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【知识点】公共物品的融资与生产
1.公共物品的融资
(1)政府融资(强制融资)
原因:由于公共物品存在消费上的非排他性,理性的个人倾向于由他人付费,而自己坐享其成,这就是“免费搭车”。免费搭车问题使公共物品市场融资机制失灵。
方式:由传统的公共物品理论引申出来的结论是,政府应作为公共物品供给的资金提供者,以强制税收的形式为公共物品融资。
缺点:难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。
(2)私人融资(自愿融资)
适用情形:公共物品有时还经由收费的集体行动而被自愿提供,特别是在公共物品的受益结构和成本分担都比较清晰的小规模集体中,或当提供者同时也是该公共物品的主要受益者时。
缺点:导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡。
(3)联合融资
常见手段:政府以财政补贴和税收优惠等方式,鼓励私人机构提供公共物品。
2.公共物品的生产
政府生产和合同外包是两种典型的生产方式。
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