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网校小编特意整理了2016初级经济师经济基础知识备考知识点,希望对您备考2016年初级经济师有帮助!
税收制度改革的目标取向
1.优化税制结构。随着经济社会发展水平变化和征菅条件改善,促进直接税和间接税比例的调整,进一步提高所得税、持有环节不动产税的收人比重。健全地方主体税种,调动地方组织收人的积极性,增强自主性。明确和规范税制要素,税制设计尽可能筒单透明,降低税收成本,减少自由裁量权,规范征管秩序。科学划分中央税、共享税和地方税,合理配置各级政府税收收入归属权。
2.完善调节功能。通过改进和完善税收政策,引导地方政府更多地关注经济发展质量。坚持税收“取之于民、用之于民”基本理念,正确处理税收在经济效率与社会公平之间的关系。建设全国统一公平市场,逐步消除现行税制存在的对不同市场主体的税收不平等待遇,促进自由竞争和要素充分流动,进一步激发市场主体活力。
3.稳定宏观税负。要强化税收筹集财政收人的功能作用,也要保持宏观税负相对稳定。因此'改革要税费联动、有减有增,兼顾需要与可能,既要考虑保障国家发展和人民群众对公共服务的需要,保持财力适度增长,又要充分考虑企业、个人的承受能力,将税收负担水平控制在令理范围之内。解决以费代税造成的税费功能叠加问题,实现税费功能归位,规范政府收入秩序。
4.推进依法治税。规范税收优惠政策管理,在法律规定范围内赋予地方必要的税权。要严格税收征管,维护国家税法的统一、尊严和权威,推动形成科学立法、严格执法、全民守法的依法洽税新局面。
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