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广西壮族自治区人民政府关于下达广西壮族自治区2015年国民经济和社会发展计划的通知

桂政发[2015]11号

颁布时间:2015-03-20 00:00:00.000 发文单位:广西壮族自治区人民政府

各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

《广西壮族自治区2015年国民经济和社会发展计划》已经自治区第十二届人民代表大会第四次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府
2015年3月20日

广西壮族自治区2015年国民经济和社会发展计划

一、2015年国民经济和社会发展主要目标

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进广西法治建设的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济和社会发展工作意义重大。根据全区经济工作会议和政府工作报告的总体要求,2015年我区国民经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,财政收入增长7%,规模以上工业增加值增长10.5%,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长12%,进出口总额增长14%,万元生产总值能耗下降2%,主要污染物排放总量控制在国家下达指标内,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农民人均纯收入增长10%,城镇化率47%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,城镇新增就业40万人,人口自然增长率控制在11‰以内。

二、2015年国民经济和社会发展的主要任务和措施

2015年围绕实现全年预期目标,应统筹兼顾、突出重点,着力做好以下10个方面的工作。

(一)保持投资稳定增长,增添经济发展后劲。

1.多渠道筹措建设资金。加大金融对实体经济和项目建设的支持力度,力争新增贷款2000亿元;做好中央投资项目筛选申报,力争获得中央预算内投资120亿元;鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与项目建设,向社会推介第五批引入民间资本项目;加强企业债券存续期监管,力争发行企业债券80亿元;积极开展政府和社会资本的合作(PPP模式),探索设立新兴产业创业引导基金和PPP合作创新基金,支持重点项目开展股权和债券融资,力争直接融资规模突破500亿元。

2.统筹推进重大项目建设。自治区层面统筹推进重大项目692项,年度投资2018亿元。其中:新开工159项,年度投资297亿元;续建277项,年度投资1402亿元;竣工投产112项,年度投资319亿元;预备项目144项。围绕转型升级的关键领域,推进重大基础设施项目294项,年度投资984亿元;现代产业项目296项,年度投资727亿元;民生及社会管理项目60项,年度投资233亿元;生态环保项目42项,年度投资74亿元。

3.增强交通和能源基础保障。

(1)铁路方面。新开工合浦至湛江、柳州至梧州铁路,扩建柳州火车站站房;建成云桂高铁南宁至百色段、湘桂铁路柳南段电气化改造项目;规划建设贵阳至南宁客运专线;推进洛湛铁路永州至玉林段扩能、南昆铁路百色至威舍段增建二线、焦柳铁路怀化至柳州段电气化、南宁至凭祥铁路扩能等项目前期工作,建设钦州保税港区铁路集装箱办理站;新增铁路营业里程220公里。

(2)高速公路方面。新开工贵港至隆安、乐业至百色、南宁经钦州至防城港段改扩建、崇左至水口以及南宁吴圩机场第二高速公路,力争开工荔浦至玉林高速公路;加快建设河池至百色、柳州至南宁改扩建、岑溪至水汉等高速公路;梧州至贵港、马山至平果、来宾至马山、灌阳至凤凰、柳州至武宣等5条高速公路主体建成;新增高速公路通车里程597公里。

(3)民航方面。新开工梧州机场迁建、柳州机场航站楼扩建以及南宁伶俐、桂林兴安等一批通用机场;加快建设桂林机场T2航站楼;推进南宁机场第二跑道、柳州机场迁建和玉林、北海新机场等项目前期工作;实现北部湾航空公司和桂林航空公司挂牌运营;民航机场客运量达1900万人次。

(4)能源方面。加快建设鹿寨上大压小热电联产、合山电厂上大压小第二台机组、防城港电厂二期、钦州电厂二期、神华国华广投北海电厂一期等项目;建成投产红沙核电一期1号机组及一批风电、光伏发电等新能源项目;加快推进骨干输电线路、城乡配电网建设改造和500千伏金中直流工程;做好防城港红沙核电二期、钦州热电厂等项目前期工作;新增发电装机容量170万千瓦。

4.健全项目建设推进机制。进一步完善项目储备、申报、预审、滚动、监督考评机制,坚持每季度举办一次联合审批活动,在北海市试行并联审批的基础上扩大到自治区政务服务中心。强化项目稽查,加强重点环节监管,确保项目质量和资金安全。

(二)实施创新驱动战略,加快工业转型升级。

1.促进重点产业提质发展。发展提升汽车、机械、食品、电子、石化、有色金属、医药制造等千亿元产业,培育壮大新材料、先进装备制造、节能与新能源汽车、新一代信息技术、生物医药、节能环保等战略性新兴产业,争取南宁市中药与民族药发展成为国家战略性新兴产业集聚发展试点,推进实施柳州新增40万辆乘用车和20万辆电动汽车、防城港钢铁基地冷轧热轧、桂林电线电缆集团大型环保电缆、钦州中马粮油加工等一批重大工业项目。

2.改造提升传统资源型产业。在水泥、铁合金、炼钢、造纸等行业淘汰一批落后产能,出台糖业“二次创业”实施方案,支持以大用户直购电和自备电厂模式促进铝工业发展,支持贺州、来宾、河池、百色等市打造碳酸钙低碳产业链,加快推进合山、平桂资源枯竭城市转型发展。

3.大力发展园区经济。创新园区管理体制机制,促进国家级经济技术开发区转型升级,倾斜支持每个设区市建设1-2个重点园区,推进30个产城互动试点园区建设,推动北海高新区升格为国家级高新区,支持柳州市、桂林市建设自治区级自主创新示范区,力争工业园区总产值突破1.8万亿元。

4.加大企业扶持力度。开展重点企业直通车、千名干部入千企对口服务活动,用好用足自治区中小企业信贷引导资金,扩大小额贷款保证保险试点范围,着力解决小微企业融资难融资贵的问题。

5.提升自主创新能力。实施工业创新发展工程,加强知识产权保护和利用,支持企业与高校、科研机构共建创新平台,积极推广物联网、云计算、大数据和北斗导航等新技术普及应用,加快建设中国—东盟技术转移中心和质检中心,建成北海三诺智慧产业园等项目,新增1-2家国家级工程技术研究中心或国家重点实验室、10家自治区级工程技术研究中心、30家自治区级以上企业技术中心,新培育60家高新技术企业,力争每万人口发明专利拥有量增长35%.

6.推动信息化工业化融合发展。加快打造自治区级两化融合试点示范园区,重点抓好中国联通广西—东盟信息交流中心一期、南宁禾田信息港和斐讯通信产业基地、广西电子政务外网云计算中心、国家电子政务外网华南区灾备中心等信息化平台项目建设。

(三)积极发展现代服务业,挖掘经济新增长点。

1.加大服务业扶持力度。充分发挥自治区服务业专项资金引导作用,实施100项服务业重点项目。研究设立服务业引导股权投资基金,编制服务业集聚区发展规划,扎实推进桂林市国家服务业综合改革试点和柳州市生产性服务业示范区建设。

2.促进旅游业发展升级。重点围绕桂林国际旅游胜地、巴马长寿养生国际旅游区、北部湾国际旅游度假区等推进一批重大旅游项目建设,促进高铁沿线旅游业及住宿、餐饮等服务消费,大力发展乡村旅游,重点建设100个乡村旅游基地、打造10条特色乡村旅游线路,力争全区旅游总收入增长20%.

3.加快发展商贸物流业。出台内贸流通支持办法,大力发展电子商务、第三方物流、连锁经营等现代流通业态,完善生产资料、综合性商品、农产品批发和冷链物流体系,加快推进东盟国际汽车商贸物流开发、南宁农产品交易中心一期、北仑河国际商贸城等一批重大项目建设,开展“广西特产行销全国”、“农超对接”、“南菜北运”等产销活动。

4.大力发展电子商务。实施“电商广西、电商东盟”、“电子商务进万村”等工程,支持南宁、柳州、桂林、北海等4个国家信息消费试点城市建设,力争组建中国—东盟(玉林)中药材交易所,加快推进中国—东盟电子商务产业园、绿地南宁空港电子商务产业园、桂林电商谷、地市电商快递物流园等一批重要电商平台建设。

5.把发展服务业和促消费结合起来。积极培育新的消费热点,鼓励发展信息、养老、健康、家政等消费潜力大的服务业,提升教育、文化、体育消费,稳定住房消费。实施“十大百亿”工程,着力打造5家交易额超百亿元的骨干批发和零售市场,培育5家年营业额超百亿元的服务业品牌企业。

(四)扎实做好“三农”工作,促进农业增产增效。

1.保持粮食生产稳定。实施“粮安”工程和粮食产业提升行动,确保粮食总产量稳定在1500万吨以上。

2.大力发展特色农业。落实全国糖料主产区生产发展规划,在已启动50万亩的基础上,再推进80万亩“双高”糖料蔗基地建设,增强糖业综合竞争力。实施现代特色产业提升行动,积极发展农产品商标,进一步提高水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、罗非鱼、肉类、水产品等产量和销量。规划建设标准现代渔港,发展现代远洋捕捞,建设中国—东盟海上渔业走廊。

3.加快发展现代农业。大力推进20个自治区级现代特色农业(核心)示范区建设,支持每个涉农县(市、区)创建1个示范区,加快推进现代农业技术展示、特色作物科技创新、良种繁育、标准化示范等基地建设,积极引进和推广农业新品种新技术。加快推进农业产业化,积极培育专业大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

4.改善农业基础设施。加强防灾减灾能力建设,重点抓好农业节水、大型灌区、河流治理等水利工程建设。加快推进大藤峡和老口、邕宁水利枢纽、桂林防洪及漓江补水、桂中治旱引水灌区一期等项目建设;积极推进落久和洋溪水利枢纽、驮英水库及灌区、西江干流治理、百色灌区等项目前期工作。开工病险水库除险加固300座、完工250座,建成河堤及护岸工程200公里,新增恢复改善灌溉面积550万亩。

5.确保农产品质量安全。开展农资打假专项行动,推行产品质量追溯管理制度,抓好动植物疫病防控,加强农业标准化建设。

(五)培育做大生态经济,加快建设生态文明示范区。

1.完善生态文明建设体制机制。全面落实主体功能区战略,按照国家统一部署推进我区主体功能区建设试点工作,探索实施重点生态功能区产业发展负面清单,落实适应主体功能区制度的考核评价办法。加快编制我区生态补偿示范区规划,研究制定生态补偿机制实施方案。

2.狠抓节能减排降碳。严格实施单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度目标责任考核,强化能源消费总量和污染物排放总量控制,确保完成“十二五”节能减排降碳目标任务。实施工业能效提升计划,抓好锅炉窑炉改造、能量系统优化、余热余压利用等节能技改工程建设,推广应用高效节能电机、照明等产品,严控新上“两高一剩”项目。加快推进淘汰黄标车及老旧车等机动车氮氧化物减排,抓好火电和水泥行业脱硝、规模化畜禽养殖污染治理、设区市建成区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉淘汰等工作。积极推进碳排放总量控制和排放权交易,抓好桂林国家低碳试点城市和南宁高新技术产业开发区国家低碳试点园区建设,研究制定我区适应气候变化行动方案。

3.大力发展生态产业。实施新型生态工业、生态农业、生态旅游、生态林业等工程,培育发展废弃物处理和综合利用、环境污染治理、环保产品和工艺开发等清洁产业,抓好再生资源循环利用、城市矿产、再制造产业等生态产业示范园区建设,加快无公害、绿色、有机食品开发,做大油茶、核桃等特色经济林产业,完成50%以上国家级园区、30%以上自治区级园区循环化改造,力争林下经济产值超过700亿元。

4.加快生态基础设施建设。提高城镇污水处理厂运行效率,选择30个中心乡镇开展农村生活垃圾片区处理试点项目建设,建设60个乡镇垃圾转运站和200个村屯垃圾转运站,力争城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达85%.新建农村沼气池5万座,病旧池改造2万座。

5.加强生态保护和环境治理。深入实施“绿满八桂”造林绿化、退耕还林、石漠化综合治理、珠防林、海防林等重点生态工程,力争新植树造林面积300万亩,森林覆盖率达62.2%.加强西江流域水环境和北部湾海洋生态保护治理,抓好九洲江等跨界河流水污染联防联治,确保设区市空气、水和近岸海域水质良好。深入开展“美丽广西?生态乡村”活动,强化“清洁乡村”和“生态乡村”两个活动阶段的衔接,开展好村屯绿化、饮水净化、道路硬化专项活动,进一步优化乡村生态环境。

(六)实施“双核驱动”战略,构建“三区统筹”格局。

1.提升发展北部湾经济区。围绕基础设施、产业升级、港口物流等方面实施256个重大项目,重点建设一批深水航道、专业化泊位及港口码头,力争新开工铁山港区航道疏浚二期和西港区北暮作业区7-8号泊位等项目,建成防城港渔澫港区第四作业区402号泊位、国投钦州煤炭码头等项目,加快推进钦州20万吨集装箱码头、北部湾40万吨码头及配套航道等项目前期工作。深入实施深化北部湾经济区改革若干问题的决定,重点加快推进同城化发展和创新港口建设运营体制,出台统一的养老、工伤、失业、城镇基本医疗、生育等保险政策和管理办法,推动北部湾港一体化管理,进一步理顺港铁和港城关系。

2.加快崛起西江经济带。全面落实珠江—西江经济带发展规划,组织实施黄金水道畅通、综合交通运输大通道、千里西江生态等8大工程,重点加快完善集疏运体系,力争新开工西津二线船闸、贵港华电码头等项目,推进梧州至广州段I级航道等项目前期工作。进一步优化沿江产业布局,加快打造陶瓷、建材、汽车等一批特色园区,推动桂东承接产业转移示范区升级,创建西江高新技术产业带,积极申报西江综合保税区,设立珠江—西江产业投资基金。

3.振兴左右江革命老区。安排3亿元专项资金,启动实施老区重大工程建设攻坚3年行动计划,推进重大基础设施、特色产业发展、生态经济、扶贫攻坚、惠民富民等五大工程建设,力争新开工宜州东盟国际茧丝绸交易中心、凭祥农产品加工物流一期等项目,建成崇左港将军岭作业区一期、百色田东港区祥周作业区一期等项目,加快推动百色铝工业、河池水电和有色金属、崇左糖业锰业等特色产业基地做大做强。

(七)扎实推进新型城镇化,统筹城乡一体化发展。

1.促进农业转移人口市民化。深化户籍制度改革,有序放开城镇落户限制,支持一批具备条件的县有序改市,加快推进基本公共服务均等化。

2.实施中心城市带动和大县城战略。大力推进南宁、柳州、桂林、梧州四个核心城市建设,做大做强其它区域性中心城市,协调发展县城和中心镇,实施城市承载力提升百项建设工程、百镇建设示范工程和进城农民安居工程等“十大工程”。

3.加快市政基础设施建设。围绕轨道交通、道路桥梁、燃气供水等方面,推进实施104项重大基础设施项目,年度投资267亿元,力争新开工南宁轨道交通3号线、柳州东外环北段、百色大道二期等项目,建成南宁罗文大桥、桂林西二环路、钦州市第三水厂及配套管网等项目。完善城市路网设施,新建一、二级公路1000公里以上,新建和改造供水管网1000公里,在南宁、柳州、梧州开展雨水收集利用建设试点,支持南宁市申报国家“海绵城市”,力争设区市、县城、重点镇供水普及率分别达95%、85%、75%;城镇燃气普及率达90%以上。

4.积极推进城镇群规划发展。加快环北部湾城市群规划前期研究,组织开展北部湾城市群和桂中、桂北、桂东南城镇群以及南崇、右江河谷、沿边城镇带规划编制研究。

5.开展新型城镇化综合试点。抓好柳州市、来宾市国家新型城镇化综合试点,开展自治区新型城镇化综合试点。

(八)深化经济体制改革,创新完善体制机制。

1.加快推进行政审批改革。完善行政审批事项目录管理,优化审批流程、规范审批行为,再清理下放一批行政审批事项,加强事中事后监管。实施工商登记“先照后证”,推动电子营业执照和全程电子化登记管理。

2.创新投融资体制改革。调整修订自治区政府核准投资项目目录,减少、简化、整合前置审批和规范中介服务,推行“串联改并联、零售改批发、前置改后置”,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与项目建设营运。

3.加强财政管理改革。深化预算管理制度改革,全面推行预算绩效管理,清理、整合、规范并公开专项资金,规范财税优惠政策,严格控制一般性支出,加快推进“营改增”和消费税等税制改革。

4.大力推进沿边金融改革试验区建设。通过推进跨境人民币贷款试点、设立人民币投贷基金、境外发债、引进外资股权投资等方式,打通人民币双向流通渠道,有序推进人民币资本项目可兑换。

5.积极推进农村土地改革。积极引导农村土地经营权有序流转,推进所有权、承包权和经营权三权分置,争取部分市县成为全国农村土地承包经营权、农房使用权、林权抵押担保试点,推动玉林市国家第二批农村改革试验区建设。

6.扎实推进医药卫生改革。实现县级公立医院综合改革全覆盖,基本实现城镇基本医疗保险区内异地就医即时结算,稳妥推进城乡居民大病保险全覆盖工作,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,积极推进社会办医。

7.稳步推进价格改革。修订我区定价目录,放开、下放部分价格收费管理权限;实施峰谷分时电价政策,完善全区小水电上网电价定价机制;核定长输管线通气城市管道天然气价格,完成水资源费调整征收改革,研究出台城市二次供水价格政策。继续统筹推进国资国企、社会事业、收入分配等其它领域改革。

(九)积极参与“一带一路”建设,加快全方位对外开放。

1.服务好国家开放战略。积极融入国家“一带一路”建设,提出我区优先启动项目清单,加快推进南海国际邮轮母港及航线、中国—东盟信息港、中国—东盟联合大学等项目建设,积极与21世纪海上丝绸之路沿线国家进行项目洽谈,推动中国南宁—新加坡经济走廊建设纳入国家开放战略。

2.深化以东盟为重点的国际合作。办好第12届中国—东盟博览会、商务与投资峰会,积极参与泛北部湾、大渭公河次区域合作,争取亚洲基础设施投资银行和丝路基金投资我区项目,加快推进凭祥—谅山—河内、东兴—芒街—下龙等跨境铁路公路项目建设,大力推进中马“两国双园”、东兴国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区、中泰产业园、中国?印尼境外经贸合作区等开放平台建设,务实推进广西—文莱经济走廊等合作项目建设,做好中国(北部湾)自贸区和凭祥国家重点开发开放试验区申报工作,争取南宁国家内陆开放型经济战略高地规划尽快获国家批复。加快沿边开放开发,加强边境地区基础设施及口岸建设,大力发展口岸经济。

3.拓展国内区域合作。完善打造西南中南地区开放发展新的战略支点实施意见,积极参与起草泛珠合作指导意见,协同广东省、贵州省完成贵广、南广高铁经济带规划编制,加快推进粤桂合作特别试验区建设,规划建设贺州—肇庆、百色—文山、北海(合浦)—湛江(廉江)、河池—黔南等跨省合作园区,加强与西南中南地区电子口岸合作。

4.扩大对外贸易规模。调整优化进出口结构,扩大机电产品和高新技术产品出口,增加先进技术设备、关键零部件进口,力争出口额增长14%.全面实施加工贸易倍增计划,重点支持4个加工贸易承接地、3个海关特殊监管区和南宁保税物流中心、5个加工贸易重点园区建设,力争加工贸易进出口额增长18%.

5.鼓励企业走出去。重点抓好广西北部湾港务集团马来西亚年产350万吨钢铁、广西大锰南非波斯特马斯堡锰矿、广西有色柬埔寨罗连铁矿、广西柳工印度生产基地等对外投资项目建设,加快推进广西投资集团印尼铝土矿开采及加工、柳州上汽通用五菱印尼汽车制造等项目前期工作。

(十)切实保障改善民生,全面加强社会建设。

1.促进就业稳定增长。深入实施高校毕业生创业引领和离校未就业毕业生就业促进计划,继续加强农村转移劳动力和城镇困难人员就业创业工作,加快推进创业孵化基地和7个国家西部地区农民创业园建设,自治区本级安排3亿元专项资金扶持农民工返乡创业,加强劳动力培训就业工作,力争城镇失业人员再就业8万人、就业困难人员实现就业2万人,新增农村劳动力转移就业60万人次以上。

2.加大社会保障力度。扎实推进城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险自治区级统筹,探索医疗保险、生育保险自治区级统筹,落实好机关事业单位职工养老保险与企业职工保险“并轨”政策,巩固扩大各项社会保险覆盖面,重点抓好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员参保工作,力争三项基本医疗保险参保率稳定在97%以上。健全城乡居民最低生活保障制度,进一步扩大低保补助范围和标准,加强社会救助、优抚安置、慈善和减灾救灾等工作。给予陆地边境0-3公里范围内33万农村居民生活补助。完善工资制度,提高基本工资标准并建立正常调整和增长机制。

3.优先发展教育事业。实施教育“双千计划”和“八大工程”,新建各类学校312所,其中幼儿园181所、义务教育学校125所、普通高中6所,新认定1000所多元普惠幼儿园,改扩建普通高中85所。确保九年义务教育巩固率达93%,高中阶段教育毛入学率达87%.实施教师特设岗位计划,新增8000名左右农村中小学特岗教师、200名中等职业学校特岗教师。加快建设北部湾大学,加快推进20个协同创新中心、20个人文社科研究基地、100个广西高校重点实验室等建设。

4.繁荣发展文化体育事业。发展壮大演艺、娱乐、会展、创意、动漫等文化产业,加快推进广西文化产业城、广西图书馆地方民族文献中心等一批重大项目建设。进一步完善现代化公共文化服务体系,实施100座广播电视节目无线台站数字化覆盖工程,建设1500个村级公共服务中心、200个数字农家书屋。深入挖掘民族文化资源,打造一批舞台艺术精品。抓好左江花山岩画文化景观申遗工作,保护好传统村落、古建筑群、革命旧址、特色建筑。加强非物质文化遗产保护传承,弘扬传统节庆文化,组织开展“壮族三月三”系列文化活动。大力推动文化走出去,办好第十届中国—东盟文化论坛,开展对外文化交流活动。加强全民健身场地设施建设,加快公共体育设施免费向社会开放,大力发展体育产业,办好第13届全区运动会。

5.保持物价总水平基本稳定。认真落实保供稳价政策措施,继续实行鲜活农产品运输绿色通道政策,进一步规范和降低流通环节不合理收费。发挥价格调节基金作用,增加粮食、食用油、猪肉等重要商品储备,增强政府价格调控能力。强化价格监督检查,开展商贸流通领域不正当价格行为专项整治,加大反价格垄断执法力度,维护市场和价格秩序。

6.切实抓好精准扶贫。深入实施“十二五”整村推进扶贫开发以及兴边富民行动大会战,加快实施“十百千”产业化扶贫示范、金融扶贫“百千万”等工程,大力推进滇桂黔石漠化广西片区扶贫攻坚,抓好“雨露计划”、扶贫小额信贷和扶贫生态移民搬迁等工作,组织开展扶贫日活动,力争减少贫困人口85万人以上,扶贫生态移民搬迁10万人,建设300个以上水库移民新村。

7.强化社会治理。深入开展安全隐患大检查,严厉打击非法生产经营活动。开展食品药品安全专项整治,健全食品药品监管体系。加强社会组织监督管理,提升基层社区服务管理水平。深入推进平安广西建设,加强社会治安综合治理。完善社会矛盾纠纷排查调处和预警体系,妥善解决群众合理合法诉求。大力推进诚信建设。开展民族团结进步创建活动。启动2018年自治区成立60周年社会公益性项目筹备工作。广泛开展国防教育、双拥共建活动,加强边海防、国防动员和后备力量建设。

8.抓好为民办实事重点项目。筹措资金520亿元实施10项为民办实事工程,重点抓好“千村通公路”、260万农村居民安全饮水、千万农户住房保险、20万套城镇保障性住房、一批幼儿园、5000个自治区级绿化示范村屯等六个方面民生项目。

此外,2015年还要全力推进“十三五”规划编制这项重要工作,重点抓好:一是编制完成“十三五”规划纲要草案,提交自治区人民代表大会审议。各个专项规划要与“十三五”规划纲要同步编制。二是深入研究我区重大工程、重大项目和重大政策,争取更多内容纳入国家“十三五”规划。三是扎实推进市县空间规划改革,做好贺州市“多规合一”试点工作,推动各市县区形成一张空间功能区划图,使市县规划变成空间发展规划,实现“一个市县、一张蓝图”。

附件:2015年国民经济和社会发展计划目标

附件

2015年国民经济和社会发展计划目标

指标名称 计算
单位
2014年 2015年
初步统计 增长 预期目标 增长
一、地区生产总值 亿元 15673 8.5% 16750 8%
第一产业增加值 亿元 2412.2 3.8% 2420 4%
第二产业增加值 亿元 7335.6 10.1% 7930 10%
#规模以上工业增加值 亿元 10.7% 10.5%
第三产业增加值 亿元 5925.2 8.1% 6400 8%
二、财政收入 亿元 2162.4 8.1% 2313 7%
#地方公共财政预算收入 亿元 1422.1 7.9% 1514 6.5%
三、居民消费价格指数 上年=100 102.1 2.1% 103.5 3.5%
四、固定资产投资 亿元 13287.6 16.7% 15410 16%
五、社会消费品零售总额 亿元 5716.6 12.5% 6400 12%
六、外贸进出口总额 亿美元 405.5 23.5% 462 14%
#出口总额 亿美元 243.3 30.2% 277 14%
七、社会事业          
研究生招生数 万人 1.06 6% 1.09 3.8%
本科招生数 万人 9.7 4.6% 9.7 持平
中等职业教育招生规模 万人 30 持平 30 持平

指标名称

计算
单位
2014年 2015年
初步统计 增长 预期目标 增长
高中阶段教育毛入学率 % 82 87
九年义务教育巩固率 % 90.3 93
每万人发明专利拥有量 1.17 47.7% 1.58 35%
解决农村人口饮水安全问题 万人 352.2 260
八、人口、就业、收入和社会保障          
☆年末总人口 万人 5335 5388
人口自然增长率 7.86 ≤11
城镇化率 % 46 47
城镇新增就业人数 万人 47.7 40
城镇登记失业率 % 3.15 ≤4.5
城镇居民人均可支配收入 24669 8.7% 26766 8.5%
农民人均纯收入 7565 11.4% 8321 10%
城乡三项基本医疗保险参保率 % 97以上 97以上
☆城镇保障性安居工程开工量 万套 20.16 20
指标名称 计算
单位
2014年 2015年
初步统计 增长 预期目标 增长
九、资源节约与环境保护          
☆每万元生产总值能源消耗 吨标煤 0.7139 -3.7% 0.6996 -2%
☆化学需氧量排放量 万吨 待国家核定 待国家下达
☆二氧化硫排放量 万吨 待国家核定 待国家下达
☆氨氮排放量 万吨 待国家核定 待国家下达
☆氮氧化物排放量 万吨 待国家核定 待国家下达
☆每万元工业增加值用水量 立方米 56 -5.1% 53 -5.3%
☆非化石能源占一次能源消费比重 % 22 23
☆森林覆盖率 % 62 62.2
☆森林蓄积量 亿立方米 6.8 7

注:1.城乡三项基本医疗保险参保率由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险加权计算得出;

2.每万元生产总值能源消耗按2010年价格计算,每万元工业增加值用水量按当年价计算;

3.加☆的指标为《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的约束性指标。

我要纠错】 责任编辑:大白兔
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