为贯彻落实省委、省政府关于促进小微企业持续健康发展和大众创业、万众创新的决策要求，我们拟定了《浙江省注册会计师行业服务小微企业成长若干指导意见》，现印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。执行中如有意见和建议，请及时反馈。

附件：浙江省注册会计师行业服务小微企业成长若干指导意见

中共浙江省注册会计师行业委员会
浙江省注册会计师协会
2015年5月14日

附件：

浙江省注册会计师行业服务小微企业成长若干指导意见

小微企业是市场经济中最活跃的细胞，是经济社会发展的重要基础力量，在深化改革、搞活经济、保障民生、扩大就业等方面发挥着重要作用。为更好地推动浙江经济转型升级，贯彻落实省委、省政府关于促进小微企业持续健康发展和大众创业、万众创新的决策要求，根据浙省政府《浙江省小微企业三年成长计划》精神，就注册会计师行业服务小微企业成长提出如下指导意见：

一、发挥执业机构专业优势，提供专业服务。

全省会计师事务所、资产评估机构（以下简称“执业机构”）党组织、合伙人（股东）要高度重视小微企业发展对推动浙江注册会计师行业发展、推动浙江经济社会发展的重要意义，确保主要负责人亲自抓、扎实抓，自觉践行“专业报国、服务社会”宗旨，积极配合省政府推动小微企业发展的相关举措，为小微企业发展和浙江经济转型升级贡献力量。

（一）公司秘书服务。借鉴香港、台湾公司秘书服务形式，为小微企业提供秘书服务，帮助解决小微企业在注册登记过程中面临的各种问题，并为小微企业优惠提供代理登记、代理记账、代理年度报告申报、代理申办相关法律手续等多种商务配套“托管”服务，有效减少小微企业“外围”业务成本消耗，加快小微企业发展速度。

（二）会计咨询服务。依托行业协会培训平台和执业机构专业人才，采用线上或线下形式，为小微企业优惠提供企业会计、税务、管理等方面咨询和培训服务，帮助小微企业加强内控制度建设，提高员工综合素质和专业能力。配合政府相关举措，利用信息等资源为小微企业融资、并购和购销交易牵线搭桥。

（三）审计鉴证服务。利用专业优势，为小微企业优惠提供专业的审计、审阅、评估服务，提高企业融资资信能力。为有潜力的小微企业进入四板、新三板提供专业的审计、鉴证、评估服务，推动其进入资本市场，拓宽融资渠道。

（四）资产评估服务。利用专业优势，为小微企业向银行等金融机构办理抵押贷款、办理小微企业资产转移、产权变更、知识产权管理和保护等提供提供评估服务。

（五）破产管理人服务。加强破产管理人人才队伍建设，加强调研，积累经验，积极参与小微企业的破产清算、重振工作，更好服务于小微企业健康发展。

（六）会计知识巡回大讲堂。组织骨干人员参加省工商局、省民营企业发展联合会联合组织的小微企业会计知识巡回大讲堂，从建帐建证、审计、资产评估等多个方面，免费为小微企业主授课。

有条件的执业机构要设立专门的小微企业服务部门，组建小微企业志愿服务队，配置综合素质高、专业能力强的人员。建立小微企业信息化服务平台，推动小微企业金融、科技、人才等发展要素的有效融合。

二、发挥协会职能，搭建服务平台。

浙江省注册会计师协会作为推进小微企业服务的领导机构，主要从以下五个方面助推行业服务小微企业发展。

（一）与省工商管理局签订《全省小微企业三年成长计划合作协议》，鼓励执业机构为小微企业发展提供专业服务，助推小微企业健康持续发展。

（二）出台《浙江省注册会计师行业服务小微企业奖励基金管理暂行办法》，从省注协会费中计提扶持基金1000万元，分3年使用，主要用于执业机构优惠服务小微企业的补助、对扶持小微企业成长与发展作出突出贡献的奖励，助力全省小微企业成长和发展的同时，推动执业机构进一步做精做专。

（三）在深入研究浙江省经济社会发展战略、区域发展战略布局、产业结构调整和企业转型升级，以及走出去战略的基础上，探索创建“会计服务示范基地”，遴选优秀注册会计师和优秀资产评估师担任创业指导师，作为新业务拓展创新和特殊领域、高端需求、高技术含量、高附加值“一特三高”业务拓展的重要载体及服务需求对接实施平台。

（四）与浙江股权交易中心签署业务合作协议，加强对执业机构服务小微企业的督导和检查，推动浙江省区域性股权交易市场建设，推动执业机构做精做专，开展多层次的股改、挂牌和上市融资培训服务。

（五）结合青年文明号、青春党建、和合共同体创建等活动的开展，组织行业内青年党员、团员开展形式多样的主题活动，进一步推动小微企业健康发展。

各市注册会计师行业党组织和协会应结合本地区实际，制定本地区行业服务小微企业发展计划，指导执业机构制定具体措施。结合走基层活动，及时对执业机构扶持小微企业成长活动开展情况进行督促和指导。