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国有资产管理体制的基本框架
(1)三层监管体系。首先是监管层,目标是建立统一所有、中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责;建立“权利、义务和责任相统一”、“管资产和管人、管事相结合”的国有资产监管体系。其次是营运层,目标是探索有效的国有资产经营体制和方式。再次是经营层,目标是探索包括国有企业在内的国有资产多种有效实现形式。
(2)推进“三个分离”。首先是推进了政府公共管理者职能与国有资产出资人职能分开。其次是推进了政府与企业的分离。再次是推进了国有资产经营与企业生产经营的分离。
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