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山东财政不断提高会计信息质量检查层次和水平

2011-01-17 11:10 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  为进一步提高会计信息质量检查工作的层次和水平,充分发挥会计监督在财政经济管理中的基础性作用,山东省财政厅从四个方面入手,着力打造会计信息质量检查精品工程。

  一、明确指导思想,努力提高检查效能。为开展好今年的会计信息质量检查工作, 省制定了详细的检查工作实施方案,坚持做到“四个结合”:一是与经济结构调整相结合,深入调研房地产等行业存在的突出问题,提出促进行业健康发展的意见和建议;二是与财政改革相结合,重点关注医药行业,深入探索“看病难”、“高药价”问题,为“新医改”建言献策;三是与廉政建设相结合,积极开展国有及国有控股企业“小金库”治理工作,探索“小金库”治理长效机制;四是与整顿和规范市场秩序相结合,加大对会计师事务所执业质量的检查力度。在检查发现问题的基础上,坚持检查报告、调研报告“双报告”制度,深入开展调研活动,形成了一批高质量的调研成果,较好地保证了检查的整体效能。

  二、坚持因地制宜,科学选取检查重点。按照财政部统一要求,今年山东省把房地产和医药行业做为检查的重点,检查对象包括省属企业、市属企业、上市企业、民营企业等各种类型,既有大型企业集团,也有一部分中小企业,力求通过比较全面的检查,揭示影响会计信息质量的根本原因。同时,从提高财政管理水平出发,结合山东财政管理的实际情况,进一步扩大检查范围,对部分房地产、医药行业以外的企业和行政事业单位进行检查。全省共检查企业563户,行政事业单位432个。另外,按照财政部加强对会计师事务所监管的要求,选取了群众反映较多的16户中小会计师事务所进行检查。通过科学选点,不仅圆满地完成了财政部部署的任务,而且较好地体现了山东地方特色,体现了会计监督服务于财政管理的监督理念,取得较好的检查效果。

  三、完善联动检查机制,创新监督形式。一方面着力增强联动的紧密性。今年省里要求各市、各直管县分别上报1-2户房地产或医药企业作为省厅统一布置的检查任务,检查情况单独上报,检查名单、检查结果由省里统一公告。同时,加强对各市、各直管县工作的指导,鼓励各市、各直管县紧紧围绕服务财政中心工作,以维护民生、推动改革、促进发展为出发点和落脚点,进一步扩大检查面。另一方面,探索创新监督形式。今年省里要求各市严格执行公示公告制度,鼓励各直管县进行公示公告。从执行结果看,各市都能够按照要求进行了公示公告,部分直管县也根据自身情况进行了公示公告。通过公示公告,为检查工作的开展创造良好的外部环境和社会氛围,进一步增强了会计监督的权威性。

  四、认真依法处理,放大检查工作效果。对检查发现的问题,严格按照财经法律法规进行了处理,对企事业单位下达了检查结论和处理处罚决定,对会计师事务所依照《注册会计师法》和财政部《违反注册会计师法处罚暂行办法》等法律规定进行了处理。在认真依法处理的基础上,深入分析问题存在的原因,从完善机制、加强管理的角度出发,向厅领导、有关处室和主管部门提出一些有价值的意见和建议。如,建立企业执行会计制度管理办法,推动新《企业会计准则》的执行;建立企业会计报表、会计师事务所审计报告单一来源制度,从源头上解决会计信息失真问题,等等。这些意见和建议引起了有关方面的高度重视。通过对检查资料的后续加工处理,进一步增强了会计监督的互动性和实效性。近期,全省将按照财政部统一要求,将检查情况在有关媒体上予以公告,提高会计监督的影响力和威慑力,进一步放大检查工作效果。

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