2010年工作总结：

　　2010年，陕西省注册会计师协会以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻学习实践科学发展观，认真扎实贯彻国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见》（国办发［2009］56号）文件，以行业党建工作为龙头，创新体制机制，完善政策措施，优化发展环境，加强行业监管，提高自律水平，行业发展取得了显著成效。截至2010年底，全省会计师事务所发展到193家，注册会计师2203人，从业人员5000余人，全行业业务收入有望突破6.5亿元。注册会计师行业已发展成为我省经济鉴证类社会中介行业的排头兵，在促进我省经济社会长期平稳较快发展发挥着不可替代的作用。

　　一、深入推进行业做大做强，引导中小事务所规范发展，促进形成大中小事务所协调发展的合理布局

　　一是积极探索适应大型事务所发展需要的组织形式，鼓励执业质量优良、治理机制科学、发展势头良好的中型事务所采用多种科学有效的形式进行强强联合，发展成为大型事务所。重点扶持具有核心竞争力，能够为大中型企事业行政单位及上市公司提供综合服务的大型会计师事务所做大做强。希格玛会计师事务所又成立了厦门、宁夏分所，业务量过亿元，即将迈入大所行列。

　　二是积极促进中型事务所健康发展。 稳步扩大中型事务所数量，不断提高中型事务所专业服务能力和内部管理水平。鼓励信誉良好、成长快速的小型事务所重组联合，成为中型事务所或其分所，提高为市场服务的能力和水平。收入上千万元的事务所数量稳步增长。

　　三是科学引导小型事务所规范发展。 突出小型事务所服务特色，重在做精做专。科学引导小型事务所在规范管理运作、严格质量控制的基础上，创新发展模式、服务方式和技术手段，不断挖掘市场需求，深化专项领域服务，使小型事务所成为面向小规模企事业单位和广大农村提供优质服务的主体力量。

　　二、注册监管形成合力，建立完善的注册监管体系

　　（一）发挥注册管理的作用，加强政策辅导。

　　1、完成注册会计师任职资格检查工作。审核了186家会计师事务所（含外省设立的分所）报送的2051名注册会计师的任职资格检查资料，审核工作采取重点抽查方式，抽查了651名注册会计师的执业报告，占全部注册会计师的32.39%，并及时将第一批通过任职资格检查的2010名注册会计师信息通过媒体予以公告。

　　2、提高服务质量，及时办理注册会计师注册和转所。一是受理了97名注册会计师的申请注册材料，批准97人为执业注册会计师并为其刻制了印章、发放了证书。二是受理了211名注册会计师转所资料并按规定及时批准转所，注销了2名注册会计师执业资格。三是批准87人为注册会计师非执业会员，并为其颁发了非执业会员证书。

　　3、加强行业信息管理系统日常维护。及时录入、更改、确认相关信息，加强日常管理，使注册会计师转所、注册、年度任职资格检查均实现了书面、网络的同步管理。

　　（二）监管与服务并重，不断促进提升执业水平和管理水平。

　　1、从行业执业质量检查入手，促进行业执业水平的持续提升。根据中注协有关通知精神，联合省财政监督检查局开展了2010年会计师事务所执业质量检查工作。从各事务所精心挑选了10名精通业务、熟悉政策的检查人员并对其进行了培训。检查组深入西安、咸阳、榆林、延安、渭南、汉中、宝鸡、商洛等市对29家事务所进行实地检查。重点抽查业务报告143份，其中，审计报告63份，验资报告74份，高新技术企业认定专项审计报告6份。根据检查结果和了解的情况，全面评价事务所，对存在问题较多的4家事务所10名注册会计师拟分别进行行政处理和行业惩戒，对被检查的14家会计师事务所分别由财政监督检查局和协会下发关注函。通过执业质量检查的有效手段，极大地促进了行业执业水平的持续提升。财政部会计信息质量检查公告2010第十八号对我省希格玛会计师事务所内控制度和执业质量进行了充分肯定。

　　2、以行业惩戒为抓手，促进行业管理水平的持续提升。

　　组织召开了省协会惩戒委员会会议，对2009年执业质量检查中存在问题的9名注册会计师给予行业惩戒处理；按照惩戒委员会的决议，向8名注册会计师下发惩戒告知书和惩戒决定。通过行业惩戒，促进了行业管理水平的提升。

　　三、培训与考试并重，行业人才队伍建设迈上新台阶

　　（一）严格考试制度，规范考试组织管理。

　　2010年，注册会计师考试正式进入了新制度的运行。为了配合新制度的运行，今年使用了全新的网络版考试管理系统，不再使用以往年度的单机版，这是考试管理系统一次质的飞跃。全国各级考办之间数据交流更加安全、迅速、便捷，考生报名、缴费、订书、下载准考证、查询成绩足不出户便可完成。经过省、市考办的共同努力，使用网络版考试管理系统顺利完成了今年的各项考试工作。

　　1、认真组织，广泛宣传，做好4种考试的报名工作。注册会计师专业阶段考试，全省共有13874人报考31980科，比上年增加了893人3087科；注册会计师综合阶段考试，全省共有7人报考；注册会计师英语测试，全省共有9人报考。注册会计师领军人才选拔测试：全省共有3人报考。

　　2、严密组织，确保考试工作进展顺利。为了确保考试工作顺利进行，召开了2010年度全省考试工作会。一是对上年度考试工作进行总结、表彰；二是向各考区下发了《考试组织实施方案》；三是与各考区签订了《考试工作责任书》；四是组织各考区考试工作管理人员认真学习考试办法和规则，明确定岗定责，一丝不苟，严格执行考试规则。

　　考试期间，按照全国考办的要求，省考办和各市考办均租用了无线电管理委员会的监测车，对考场周围的无线电信号进行了监控。省考办还向每个考区派出巡视人员，监督、协助各考办完成考试工作。巡视人员依照《考务工作综合打分表》，对各考办的考试考务工作情况进行综合评比。

　　四、紧紧围绕行业和协会的工作重点，做好宣传报道工作

　　（一）利用行业会刊、网站平台做好宣传工作。

　　1、科学、合理的安排会刊栏目结构，充分利用会刊发布重大信息，宣传政策法规，在交流经验、拓宽视野、展示风采、宣传行业方面起到了积极作用，全年多方征集稿件320余片，刊用280余篇，完成了注册会计师会刊（1-12期）的编辑工作，向政府部门、大专院校、大型企业及相关部门免费发送会刊42，000册，使行业会刊成为相关部门和单位了解行业的重要窗口。

　　2、强化网站维护，及时更新网页内容，利用网站和集团邮箱确保工作信息、行业重大事项及时准确传递，全年编发网站信息680多项，使协会网站成为行业信息发布的权威平台。在中注协管理系统的管理和维护方面，严格用户授权，加强日常维护管理。一方面为新设事务所提供软件下载支持，一方面及时解决会员在使用系统中的技术性问题，方便会员填报财务信息、业务报备以及培训班报名。

　　（二）抓好宣传队伍建设。

　　为了加强我省注册会计师行业宣传队伍建设，扩大行业宣传，提升行业社会知名度和社会公信力，做好经验交流和工作总结，不断丰富《陕西注册会计师》会刊内容，提高联络员写作、报道水平，召开了行业信息联络员工作会议，对信息联络员进行了系统的培训，并做了总结交流。评比出2007—2009年在宣传报道工作中表现突出的7家单位和12名信息联络员并对其进行了表彰。

　　五、推进行业文化建设，增强行业凝聚力和向心力

　　为了推进行业文化建设，丰富行业文化生活，营造和谐的行业文化氛围，提高行业影响力和凝聚力，省协会和行业党办积极组织开展丰富多彩的文化活动。

　　（一）举办2010年度行业拔河暨登山运动会。

　　4月23日在祥峪森林公园，举办了2010年度行业拔河暨登山运动会。全行业的47支参赛队伍1200多名运动员参加了本次运动会。本次运动会经过一个多月的精心组织，各事务所高度重视，参赛队伍表现出优秀的团队精神，各参赛队员迎难而上，挑战自我，展示了行业的蓬勃朝气和勇攀高峰的精神。本次运动会为促进行业科学发展，加深行业文化建设，加强行业内部交流与沟通，起到了积极的推动作用。

　　（二）举办“行业2010年‘诚信杯’乒乓球比赛”选拔赛。

　　为了贯彻落实《中共中国注册会计师行业委员会、中国注册会计师协会〈关于举办中国注册会计师行业2010年“诚信杯”乒乓球比赛有关事项的通知〉》（会行党［2010］15号）精神，中共陕西省注册会计师行业委员会、陕西省注册会计师协会在全省行业举办了“中国注册会计师协会2010年‘诚信杯’乒乓球比赛”选拔赛，选拔出10名优秀选手，组成参赛队伍，代表我省行业参加了全国比赛，取得了好的成绩，充分展示了我省行业的良好形象。

　　（三）开展行业党建征稿活动。

　　为记载省行业党建工作取得的成就，省行业党委向全省行业各级党组织下发了《关于开展“党建工作专辑”征稿工作的通知》（陕会行党[2010]66号），共收集行业党建工作文稿60余篇、照片110余张，进行了初步整理筛选，拟编辑出版党建专辑。

　　六、以党建工作为抓手，推动行业创先争优活动深入开展

　　（一）抓党建，促发展，为“争创”工作提供组织保障。

　　2010年，行业党建工作高歌猛进，实现了新跨越。截至2010年1月底，我省注册会计师行业党的组织建设实现了三个“全覆盖”和两个“全理顺”。三个全覆盖一是全省具备条件的会计师事务所党组织全覆盖、二是10个地市全部建立行业党委或党总支，覆盖率达到100%；三是向没有党员的事务所全部下派了党建工作联络员，实现了无党员事务所党的工作全覆盖，较《目标责任书》签订的时间要求提前2个月。两个全理顺一是全省103家有党组织的会计师事务所党支部组织关系全部理顺；二是会计师事务所党员关系全部理顺，较《目标责任书》签订的时间要求提前1个月。党建工作的深入开展为“创先争优”活动提供了坚实的组织保障。

　　（二）扎实推进行业创先争优活动深入持续有效开展。

　　1、明确工作目标。制定下发了《关于在陕西省注册会计师行业基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动的实施意见》，提出“筑坚强堡垒、树诚信形象、履行业职责、创和谐环境、促科学发展”的实践载体，明确 “推动科学发展、促进诚信和谐、服务客户社会、加强基层组织”的目标要求和“五个好”、“五带头”的争创内容。

　　2、狠抓创先争优机制建设。一是成立了“陕西省创先争优机制建设工作领导小组”及其办公室，落实了工作人员，全面负责创先争优机制建设工作的组织实施。二是制定了四项制度：“考核制度”、“承诺制度”、“联系点制度”、“党员培训制度”，通过制度加强督查工作。三是加强制度的实施，确保远期、中期和近期工作相结合，做到年有工作安排、季有工作计划和月有具体任务。

　　3、开展五项活动，确保争创实效。开展了“双十百”、“党委委员下基层调研”、“党性教育”、“创先争优，献计献策”和党员“树形象”等五项活动。其中 “双十百”争创活动，是我省开展创先争优活动的一个亮点工作，受到中注协行业党委的充分肯定。财政部副部长王军和省财政厅厅长小燕、副厅长王范儒分别作了重要批示，对我省行业创先争优活动给予了极大的鼓舞和鞭策。

　　4、树典型激发争创活力。2010年7月，以“五个好”、“五带头”为标准，以诚信执业为主题，在注册会计师行业创先争优评选活动中，先行挖掘选树了30名优秀共产党员、10家先进基层党组织和10名优秀党务工作者，示范和引领行业创先争优活动深入开展。

　　（三）把综合评价指标体系建立作为创先争优机制建设的工作，抓实抓好。

　　事务所综合评价指标体系涵盖了各种规模事务所、各种身份的从业人员，以及行业业务发展和党建工作各领域、各层面的基本内容，是创先争优机制建设重要的一环。为全面贯彻全国会议精神，扎实推进创先争优机制建设工作，协会从加强组织领导、注重抓好培训、指导事务所填报信息、认真核实数据等四个环节抓好综合评价指标体系填列工作。截至2010年12月20日，全省176家会计师事务所、1254名注册会计师、794名合伙人（股东）和2333名从业人员在内的综合评价信息填列工作全面完成。综合评价指标体系建设，对于陕西更好地将创先争优活动与行业科学发展紧密结合，服务经济社会发展大局，夯实行业跨越式发展，建立行业分级分类管理方式奠定了基础。

　　七、积极开展注册会计师行业公益事业活动

　　积极投身社会公益，彰显社会责任，树立行业形象，是我们一贯倡导并付之实践的行业精神。青海玉树地震发生后，及时向全行业发出了“关于向地震灾区捐款的倡议书”，得到了全行业积极响应，共收集捐款256，695元，其中单位捐款169，920元，个人捐款86，775元。

　　八、加强协会秘书处建设，提高服务水平

　　大力加强协会秘书处建设，以服务会员为中心，不断改进工作作风，加强内部管理，创新服务手段。一是加强财务管理，按规定及时完成财务报表汇总和会费收缴工作。继续采用联合年检的办法，由注册部核定人数后，办公室再据此人数收缴个人会费，团体会费的收缴必须依据其他事务所出据的审计报告，这种办法既提高了工作效率，又堵塞了会费收缴的漏洞，会费收缴率达到了100%.今年共汇总了180家会计师事务所的财务报表。行业总收入比上年增长18%.二是根据中注协有关文件要求，及时办理全省会计师事务所有关会费返还工作，支持事务所做大做强。及时准确地为全省107 家会计师事务所办理了共计280，438.92元的会费返还手续。三是更新办公设备，提高工作效率。四是加强与多方的协调、沟通、配合，确保协会使协会各项工作落到实处，为会员提供更加便捷的服务。

　　2010年，行业发展和协会建设的各项工作虽然取得了一定的成绩，但与当前任务要求与会员对我们的期待仍存在较大的差距，主要是工作创新不够，前瞻意识不强；整体管理服务水平尚需提高，这都要求我们在新的一年工作中加以认真解决。

　　2011年工作要点：

　　2011年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，始终把大力贯彻落实党的十七届五中全会精神和国办56号文件精神发在首位，以行业科学发展为主题，以行业转型升级为主线，维护公众利益为宗旨，加强诚信建设，更加扎实、深入地开展工作，不断提高服务经济社会发展能力，加快实现行业跨越式发展。

　　一、制定行业发展五年规划，明确行业发展目标

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》科学确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，对推动“十二五”时期我国经济社会发展做出了全面部署。为包括注册会计师行业在内的社会各项事业的发展，指明了方向。我们要紧紧抓住这个难得的机遇，认真分析行业面临的形势，集思广益，科学规划，结合我省实际，及时提出行业未来五年的发展规划，明确行业发展目标，促进行业科学发展。

　　二、深入推进会计师事务所做大做强做精做专

　　推进会计师事务所做大做强和做精做专是行业发展的长期战略，一定要坚持常抓不懈。一是要坚持大力推进大型事务所做大做强， 积极探索适应大型事务所发展需要的组织形式，重点扶持2家左右具有核心竞争力，能够为大中型企事业行政单位及上市公司提供综合服务的大型事务所；二是积极支持促进中小型事务所做精做专，推动指导中小型事务所改变传统单一的审计业务，创新发展模式、服务方式和技术手段，做精做专服务领域。三是引导有意愿的会计师事务所进行组织形式改制试点。

　　三、进一步推进行业新业务领域的拓展，推进行业转型升级

　　会计师事务所拓展新的业务领域，是行业服务我国经济发展方式转变、勇于担当社会责任的重要实践，是行业贯彻落实国办发56号文件精神，实现转型升级和跨越式发展的突破口。一定要将新业务领域拓展提升到行业发展战略的高度，真抓实干。引导事务所在巩固和深化传统业务的基础上，积极向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策、政府购买服务等相关业务领域的延伸。推动大型事务所业务转变和升级，引导小型事务所以市场需求为导向，突出服务特色，不断挖掘市场需求，深化专业领域服务，成为面向小规模企事业单位和广大农村提供优质服务的主体力量。通过新业务领域的拓展带动整个行业转型升级。

　　四、继续深化实施行业人才培养战略，抓好队伍建设

　　协会要按照“服务发展、以用为本；健全制度，创新机制；高端引领，整体开发”的指导方针，搭建良好平台，创新培养机制，积极参与注册会计师行业领军人才的培养计划，加强业务练兵和岗位培训，培养专业扎实、技术过硬、品德优良的行业领军人才。一是严格考试制度，通过各种途径和方式加强考试报名宣传与考前培训工作，努力提高注册会计师的报名人数、参考率、合格率，为行业储备更多优秀人才。二是加强培训工作的管理，注重调查培训需求，认真做好年度培训计划。积极与大专院校、专业管理部门建立联系，聘请甄选优秀培训老师，建立相对稳定的师资队伍；完善培训师资管理制度、培训档案管理制度等，实施科学规范的管理方法，提高后续教育的培训效果。

　　会计师事务所要在行业人才培养中发挥基础性、主渠道作用，制定员工职业发展规划和各层次人才培养计划，改革完善人力资源制度，进一步优化激励约束机制、考核分配制度及合伙人进入与退出机制，加快培养中青年管理团队和业务骨干，推动从业人员队伍顺利实现新老交替、平稳过渡，分阶段、分步骤抓好人才培养组织实施工作。

　　五、进一步加大行业宣传力度、加强信息化建设

　　（一）加大宣传力度，营造良好氛围。

　　提升协会网站和杂志的影响力，继续搞好注册会计师会刊编辑和发行工作，不断维护和更新网站。丰富宣传媒介和渠道，利用多种媒体平台，加大对行业执业性质、职能作用、发展状况、先进事迹等的宣传力度，加深全社会对注册会计师行业的认知度和认同感，营造理解、支持、尊重行业的有利环境。结合实际，针对行业发展的现实问题，展开深入的调查研究工作，为行业发展提供良好的理论基础、营造良好的舆论氛围。

　　（二）积极开展对外交流。

　　采取灵活多样的方式扩展对外交流与合作，广泛吸收先进经验及理念，筹备召开注册会计师行业西部协作会，加强省市（区）协会之间的交流与沟通，扩大行业影响。

　　（三）推动行业信息化建设。

　　进一步深化信息技术的运用，大力推进行业信息化建设，完善行业服务信息化体系，鼓励会计师事务所开展业务流程信息化控制，逐步推动行业业务、管理、服务的全面信息化，形成、协会等互联互通的行业运行和管理系统，用信息化推进行业加快发展。

　　六、以创先争优活动为抓手，不断推进行业科学发展

　　“创先争优活动”是推动行业实现跨越式发展的重大机遇。要把创先争优活动与党的建设紧密结合起来，与业务建设紧密结合起来，与行业科学发展紧密结合起来。使“创先争优活动”成为加强行业党的建设、引导行业科学发展的有效手段。一是进一步深化行业党建工作，加强党委自身组织建设，进一步建立健全促进行业加快发展的党建工作平台，不断提高党组织对行业的保障与服务水平。制定“党费收缴管理使用办法”，规范党费收缴使用行为。加快建立行业工、青、妇组织，充分发挥它们的重要作用。二是计划开展 “‘双十百’评选表彰”、“诚信宣传月”、“党在我心中演讲比赛”等活动。通过活动的开展，促进行业创先争优机制的建设、创新行业管理手段，推进行业科学发展。

　　七、加强协会自身建设，提升服务、管理的能力和水平

　　按照科学化精细化管理的要求，进一步完善行业管理制度和运行机制，充分运用现代管理方法和技术手段开展行业管理，加强行业队伍建设，坚持以服务会员为中心，改进工作作风，加强内部管理，创新服务手段，建立和完善服务体系，建立健全管理制度体系，不断提高管理和服务的能力和水平。加强协会的民主决策、民主监督、民主管理，加强协会职能、组织、机构、队伍、能力建设，建立健全专门和专业委员会，动员和发挥会员在行业服务、监督、管理、协调中的主体作用，促进行业协调发展。