吉林注会协会2009年工作及2010年工作要点的报告

　　2009年，在省财政厅和省注协理事会的领导下，在中注协的指导下，在有关部门的支持下，省注协按照五届三次理事会确定的工作目标，以科学发展观为统领，深入开展会计师事务所学习实践科学发展观活动，全面加强行业党的建设，以推动事务所做大做强和规范与发展中小事务所为重点，强化内部治理、自律监管和人才培养，较好地完成了全年各项工作任务，全省行业建设与发展取得了新的成效。

　　一、大力推进会计师事务所学习实践科学发展观活动，全面加强行业党的建设

　　一是加强组织指导。根据中央、省委和财政部的统一部署和要求，省财政厅党组高度重视会计师事务所深入学习实践科学发展观活动和行业党的建设，成立了“吉林省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组”，制定下发《吉林省会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，组织召开了全省会计师事务所学习实践科学发展观活动和党建工作推进暨交流（培训）会，深入贯彻党的十七届四中全会精神，落实省委、财政部关于深入开展学习实践活动有关要求，总结交流全省会计师事务所学习实践活动和行业党建工作，省长助理、省财政厅党组书记、厅长王化文，省委组织部副部长李耀民，中注协副秘书长、行业党委副书记董新钢等领导出席会议并作重要讲话。同时，行业党委通过组织巡回指导、分片包干、建立重点联系点等措施，对各地会计师事务所深入开展学习实践活动进行督促指导，有力地促进了会计师事务所学习实践活动的扎实有序推进。

　　二是突出实践特色。认真组织学习党的十七届四中全会精神，编发了10期学习实践活动简报，编印了《吉林省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动暨党建工作学习资料汇编》等，免费向会计师事务所发放了800余册科学发展观学习资料。同时，积极引导会计师事务所正确处理开展学习实践活动与做好当前工作的关系，规定动作和自选动作相结合，解决当前现实问题与建立长效机制相结合，努力做到学习工作两手抓，两不误，两促进。中准会计师事务所吉林分所党支部开展了“四结合四为主”、“三要三真心”、“二创新”和“一研讨”等活动，以实际行动践行科学发展观；吉林诚信会计师事务所党支部以“三高一提升”为载体，守诚信，树形象，全面提升服务水平，其做法被中央学习实践活动领导小组办公室编入第983期《深入学习实践科学发展观活动简报》；吉林金石会计师事务所党支部开展了“服务基层、服务客户、奉献社会”系列活动，受到客户的欢迎和好评；东丰宇衡会计师事务所党支部围绕“深入实践科学发展观，谱写创新发展新篇章”的主题，以学习启发智慧，以实践促进发展，形成了学习实践的浓烈氛围。

　　三是加大宣传力度。在吉林电视台做了全省推进大会的宣传报道，在《吉林日报》上以“大力推进学习实践活动和党建工作、加快我省注册会计师行业科学发展”为主题进行专版宣传，并刊登了有关领导讲话、行业共产党员倡议书、五家事务所学习实践活动和党建工作开展情况以及事务所综合评价前30家排名等。在协会网站开设了学习实践活动和行业党建专栏，重点宣传全省会计师事务所学习实践活动涌现的先进典型。

　　四是推进行业党的建设。认真贯彻党的十七大和十七届四中全会对以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署和国家有关要求，在省委组织部的大力支持下，印发了《关于转发中共中央组织部、中共财政部党组〈关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知〉的通知》，对加强和改进行业党的建设提出了明确要求，成立了“中共吉林省注册会计师行业委员会”。开展全省行业党建工作调研，形成了《吉林省注册会计师行业党建工作调研报告》。编印了《吉林省注册会计师行业党建工作指南》、《吉林省注册会计师行业党员手册》。先后选派了3批19名行业党务工作者和会计师事务所党支部书记，参加财政部举办的全国会计师事务所书记培训班。各会计师事务所以学习实践活动为契机，不断增强行业党建工作的责任感和使命感，切实加强党组织建设。吉林华伦会计师事务所党支部努力在“三个坚持”方面下功夫，促进了事务所科学发展；利安达会计师事务所吉林分所党支部在学习实践活动中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，推动事务所健康、稳定、和谐发展。截止2009年12月31日，全省已成立了48家事务所党支部，覆盖率38.93%。同时，行业党委向49家无党员的事务所选派党建指导员17名。

　　二、做好国办发56号文件的学习、贯彻和落实工作

　　一是认真组织学习和调研。共同研究起草《关于加快发展吉林省注册会计师行业的实施意见（代拟稿）》，并组成调研组，深入省内会计师事务所，就贯彻落实国办发56号文件展开调研，引导会计师事务所积极开拓新业务领域。先后组织召开了五届四次常务理事会、会长办公会和秘书处办公会，认真学习国办发56号文件精神，要求全省会计师事务所积极行动起来，深入学习和领会文件精神，充分发挥注册会计师和会计师事务所的主体作用，为加快行业发展积极献言献策。

　　二是积极引导事务所规范发展。大力支持会计师事务所本着自愿、平等、互利的原则，按照“市场化”运作模式，尝试多种模式下的优化组合，确保合并、分立、重组和联合规范运作。2009年，先后有吉林北泰、吉林中瑞华德、吉林通汇等7家会计师事务所实现了不同形式的联合重组。对会计师事务所合并情况以及分所的发展与管理开展专题调研，探索和总结会计师事务所规模化发展的有效途径，形成了《会计师事务所分所发展及管理研究》专题调研报告。同时，积极引导会计师事务所深化内部管理，在深入调研的基础上，制定发布了《吉林省会计师事务所内部管理规范指南》，该指南包括会计师事务所内部管理规则、会计师事务所章程、会计师事务所协议以及劳动合同书等制度规则共计23项，对于不断完善“权责清晰、决策科学、管理严格、和谐发展”的内部治理机制，提升中小会计师事务所内部。

　　三、继续强化行业诚信建设，持续提升社会公信力

　　一是继续开展综合评价工作，引导和促进事务所全面提升执业质量和竞争力。根据《吉林省会计师事务所综合评价办法（试行）》的规定，对全省179家会计师事务所开展了2009年度综合评价工作。评价信息结果在协会网站上进行了公示和公告，还将综合评价排名前50名和前30名的会计师事务所分别在《新文化报》和《吉林日报》上进行了宣传。目前，综合评价信息已成为政府相关部门和银行、企业等衡量会计师事务所综合实力和选聘会计师事务所的重要参考依据，为政府部门、投资者、债权人及社会公众委托高质量、信誉好的会计师事务所提供了良好的信息服务平台，扩大了行业的社会影响力。

　　二是继续做好业务报告防伪标识管理工作，规范执业行为。自2009年起，我省会计师事务所验资和鉴证业务报告统一实行防伪标识和备案管理，按照《吉林省会计师事务所验资报告统一使用防伪标识及备案管理暂行办法》和《吉林省会计师事务所鉴证业务报告统一使用防伪标识及备案管理暂行办法》的相关规定，及时发放标识，认真审核备案，既满足了行业监管的需要，又满足了会计师事务所需求。同时，开展了验资和鉴证报告防伪标识清查工作。通过实施业务报告防伪标识管理工作，规范了会计师事务所执业行为，维护了社会公众利益和会计市场秩序。2009年全省180家会计师事务所共申领和备案验资和鉴证业务防伪标识各3万余枚。

　　三是推进行业信息监控系统化建设和信息披露工作，提高行业管理信息的透明度。以“注册”为枢纽，加强对会员执业资格信息和执业活动信息的采集、监控和披露，不断完善行业信息监控系统的“全面记录、实时监控、主动披露”功能，增强管理的透明度。在实践中不断建立健全会员信息动态监管、公开披露和社会监督的运行机制。通过行业管理信息系统、协会网站等，完成了全省考试数据库及会员管理、业务监管、继续教育、财务、综合管理等信息数据采集工作。

　　四是发起行业共产党员倡议活动，展现行业诚信风采。以会计师事务所深入学习实践科学发展观活动为契机，在行业开展“践行科学发展、争做诚信模范”共产党员倡议活动，并向全社会郑重承诺，坚持“党性为基、诚信为本”，讲党性、重品行、做表率，恪守职业道德，塑造诚信形象，发挥先锋模范作用，推动行业诚信建设，充分展现了新时期行业的诚信形象。

　　四、加强行业自律监管与服务，提高自律管理和服务水平

　　一是开展执业质量检查工作，提高执业质量。根据中注协关于开展会计师事务所执业质量检查工作的部署和要求，省注协共检查35家会计师事务所，抽查审计、验资报告及工作底稿206份。对于检查中发现的问题，本着“以事实为依据，以准则为准绳，严格检查，严肃惩戒”的原则，经惩戒委员会研究决定，对1家会计师事务所予以行业内通报批评、对3家会计师事务所和16名注册会计师予以训诫。同时，在检查中注重业务指导，对会计师事务所和注册会计师进行重点帮扶和专业指导，促进会计师事务所强化风险意识，强化职业道德教育，体现了行业自律监管与服务并重的宗旨。针对如何改进和加强行业执业监管工作进行调研，形成了《吉林省注册会计师行业自律与执业监管工作调研报告》。

　　二是强化2009年度注册会计师任职资格检查，保障依法执业。按照中注协《注册会计师任职资格检查办法》的规定，采取现场审核和实地核实相结合的方式，对全省1587名注册会计师2009年度任职资格实施检查，并对男65周岁以上、女60周岁以上的146名注册会计师进行实地检查。经检查，符合任职资格的注册会计师1539名，未在会计师事务所专职执业、不予通过检查并注销注册的注册会计师22名，暂缓检查的注册会计师26名。检查结果在省注协网站进行了公示，并根据公示情况，在《新文化报》进行了公告，接受社会公众监督，保障注册会计师依法执业。

　　三是开展行业《自律公约》执行情况和业务收费调查，规范执业秩序。对全省会计师事务所执行自律公约的相关情况及2007年—2009年7月的业务收费情况进行调查，同时结合会计师事务所上报的防伪标识备案材料的审查，155家会计师事务所不同程度存在低收费情况，占会计师事务所总数的86%.调查结束后，下发了通报，并要求会计师事务所对2007—2009年度备案的验资、鉴证业务收费逐笔进行自查，并将自查结果于2010年3月31日前上报省注协。

　　四是做好事务所的合伙人（股东）执业质量审查工作。把好会计师事务所审批入门关，制定了《关于审查拟设立会计师事务所合伙人（股东）、会计师事务所变更合伙人（股东）审计经历、执业质量工作规程（试行）》，完善审核程序，规范审核行为，做到审查内容完整、审查标准适当、审查程序合规、审查结论恰当。经审查，对符合条件的5家拟设立的会计师事务所的13名合伙人（股东）的审计经历、执业质量进行了审查，并按规定出具了相关证明。

　　五是抓好会员管理与服务工作。制定了《吉林省注册会计师印鉴管理暂行办法》，统一制作1654枚注册会计师防伪印鉴并免费发放。编辑了大型企业财务报表审计工作底稿（电子版）、小型企业财务报表审计工作底稿（电子版），提供会计师事务所使用，在实践中取得了良好效果。2009年共接待会计师事务所、注册会计师、财政、工商、公检法等来人、来电120余次，对涉及注册会计师业务、行业自律管理等有关事项进行了明确解答。按照注册管理规定，对申请人提交的申请注册、转所、入会材料进行审查，对符合注册办法、转所规定、入会条件的，批准注册、办理转所和入会。开展了非执业会员换证工作，已完成近800名非执业会员的换证登记工作，全年共审核办理了5批146名注册会计师的注册工作、382名注册会计师的转所、转会工作、2批64名注册会计师考试合格人员的入会工作。

　　五、进一步深化行业人才培养战略，提升行业队伍整体素质

　　一是统筹安排全省注册会计师继续教育培训工作。结合全省行业实际，制定下发了年度培训工作计划。开展分地区、分层次培训，全年共有1700余名注册会计师参加培训。积极转变培训方式，做到远程教学、面授培训、网络教学、调研座谈等方式相结合，基础理论、法律法规、实务技能和典型案例等内容相结合，大力提升注册会计师的职业道德水平和专业胜任能力。

　　二是重点加强主任会计师培训。为提高全省主任会计师的管理水平和综合素质，推进主任会计师的理念创新、制度创新和管理创新，调整了主任会计师培训方式，采取专题讲座与经验交流相结合，有全省行业发展回顾与展望，也有关于“加强领导力”、“国学与管理”、“金融危机应对”等方面的专题讲座，还有会计师事务所从不同层面的情况介绍，开拓了视野，推广了经验，对当前全省行业在应对金融危机、人才建设、内部治理、文化建设以及协会管理与服务等方面，发挥了积极的促进作用。

　　三是开展行业拔尖人才选拔和培养工作。认真落实《吉林省会计人才培养方案》和《吉林省注册会计师行业人才培养方案》，深化行业人才培养工作，组织了全省行业拔尖人才培养对象选拔测试，选拔了23名注册会计师作为第一批拔尖人才（后备）培养对象，并向省财政厅选送6名注册会计师作为全省会计行业领军人才（后备）培养对象。启动拔尖人才（后备）培养工作，与长春税务学院会计学院和中准会计师事务所吉林分所签署拔尖人才（后备）培养协议书。行业人才培养与行业发展实际相结合，组织拔尖人才（后备）培养对象对第一批九项审计准则的修订征求意见稿进行认真学习研究，进一步解决我省审计实务中的新问题。

　　六、顺利完成新旧制度下的注册会计师考试工作，实现新旧考试制度平稳过渡

　　一是加强领导，落实责任。成立了新一届省财政厅注册会计师考试委员会，与各市（州）考办签订了《注册会计师全国统一考试实施工作承诺书》。针对考试工作面临的新形势、新任务、新要求，总结以往考试工作，制定下发了《关于做好2009年度注册会计师全国统一考试组织实施工作的意见》，为指导各市（州）考办组织好新旧制度下的考试工作奠定了良好基础。

　　二是周密部署，精心实施。组织召开全省考试实施工作会议，对全省考试实施工作做出总体部署，并针对考试中的重点环节工作以及如何防范利用高科技手段舞弊提出了具体要求。省考办认真执行保密制度，将试卷库设在省公安厅，由武警24小时守卫，各市（州）考办也严格按照规定建立符合条件的试卷库，确保试卷保密安全。加强考试工作人员的遴选、培训和监督，强化考场管理。加大防范防控力度，全省9个考区13个考点都使用屏蔽仪、金属探测器、无线电子监测车、作弊克等设备，实行全程监控，做到了严肃考试纪律，严格考场管理，顺利完成了新旧制度下的两次考试，实现了精心组织，万无一失的目标。

　　2009年全省原制度下考试报名人数为1251人，报考3307科，出考率为64.74 %，考试合格率为43.81 %；新制度下考试报名人数为9368人，报考21593科，出考率为40.62 %，考试合格率为15.58 %。

　　七、与时俱进，全面加强协会建设

　　一是充分发挥理事会、常务理事会的决策功能。及时召开理事会和常务理事会会议，及时传达财政部和中注协的会议和文件精神，征求理事、常务理事关于行业建设与发展的意见和建议。

　　二是充分发挥行业专家咨询组作用。审查拟设立会计师事务所合伙人（股东）审计经历时，抽调部分专家参与审查工作，并就中注协下发的《中国注册会计师职业道德守则（征求意见稿）》、《事务所执业质量检查制度（修订征求意见稿）》和行业自律与执业监管等方面工作，向部分行业专家咨询组人员征求意见。全年共征求意见40余人次，对《中国注册会计师审计准则（修订征求意见稿）》等的反馈意见达300余条。

　　三是加强协会财务管理。健全协会财务管理制度和严密的工作程序，严格执行《会计法》等国家有关财经法律法规及各项规定，确保财务收支合法、合规。认真落实中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，严格支出管理，厉行节约，把有限的资金用于行业建设与发展中。近两年来，协会全面压缩了各项公用经费。

　　四是做好沟通协调。加强与财政、审计、国资、工商、税务、司法等政府部门以及资产评估协会、税务师协会、律师协会等组织的联系，及时沟通交流行业发展中面临的困难和问题，寻求理解和支持，不断为改善行业执业环境做出应有的努力。密切与兄弟省份注协的沟通，交流管理经验，拓展工作思路，推进行业建设。

　　五是切实加强秘书处自身建设。结合省财政厅绩效评估工作，不断改进工作方法，细化岗位职责，完善工作措施，切实抓好落实。通过绩效评估工作，带动了秘书处管理和服务工作的科学化、规范化、精细化水平的提升。加强队伍建设，组织干部职工认真学习贯彻党的十七届四中全会和国办56号文件等精神，开展了向全国优秀共产党员吴大观同志学习活动，强化为会员办实事、办好事的积极性和主动性，大力弘扬脚踏实地、改革创新、敢抓敢管、注重服务的工作作风，提高队伍的道德水准、综合素质和管理能力。

　　2010年行业工作的总体思路是：以会计师事务所深入学习实践科学发展观活动和加强行业党的建设为契机，全面贯彻落实党的十七届四中全会、国办发56号文件精神，行业党建和专业建设并重，以推进行业做大做强、做精做专为重点，深化行业诚信建设和行业人才培养，完善自律监管机制建设，大力拓展新业务领域，不断提升行业整体竞争力，促进行业科学发展。

　　一、全面完成会计师事务所学习实践活动，建立健全行业党建长效机制

　　一是认真完成“分析检查阶段”和“整改落实阶段”工作任务。认真学习传达中央领导同志的重要讲话和指示精神，紧密联系当前形势和行业实际，贯彻省委学习实践活动领导小组、财政部及中注协行业党委有关文件和会议精神，落实加快行业发展的有关要求。通过组织开展问卷调查、征文、回乡见闻调研等活动，注重在全行业、地区、会计师事务所三个层次上展开讨论，查找行业科学发展和党建工作中面临的突出问题，有针对性地采取措施加以解决。认真做好总结提炼工作，自下而上做好学习实践活动的工作总结、成果展示和资料整理等工作，宣传行业开展学习实践活动和加强党的建设的做法经验。

　　二是巩固行业学习实践活动成果，进一步深化行业党建工作。充分发挥行业党委的核心作用，加强对行业党建工作的具体指导，通过“强党建三大行动”、“促发展三大举措”、“创先锋三大活动”，完成在今年第一季度末行业党的组织和工作全覆盖、6月底前党组织隶属关系基本理顺、年底前党员关系实现应转尽转的目标，充分发挥党组织的政治堡垒作用和党员的先锋模范作用，为行业党建工作提供坚强的政治保证和组织保证。着力实施“双培”工程，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。加强基层党组织书记和党务工作者培训以及党员的教育管理与服务工作。

　　二、不断巩固和深化行业诚信建设成果，维护行业诚信形象

　　一是认真学习贯彻《职业道德守则》。《职业道德守则》将于今年7月1日起施行，全行业要将学习贯彻《职业道德守则》和中注协《关于进一步加强行业职业道德建设的意见》作为今年诚信建设的中心工作，积极做好职业道德守则的宣传、培训和监管工作，着力巩固和提高注册会计师的独立性水平，自觉抵制不正当竞争，全面提升注册会计师的专业胜任能力和行业诚信形象。

　　二是加强行业诚信制度建设。积极探索建立会计师事务所分级监管制度，建立和完善行业新批注册人员诚信宣誓和新批事务所签署自律公约的机制，制定会计师事务所公章管理办法，统一规范会计师事务所公章的管理与使用。把诚信理念贯彻到各项管理服务实践中，贯彻到每一家会计师事务所和每一个注册会计师的执业实践中，以良好的职业操守和高质量的审计服务赢取行业公信力。

　　三是开展“创先争优”活动。开展重点培育和表彰活动，抓好典型引路，对自身建设好、强化基层好、开展活动好、发挥作用好、落实责任好的“五好”行业先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，以点带面，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，深入探索行业党建工作长效机制，使会计师事务所党组织发挥作用的渠道制度化。

　　四是制定会计师事务所业务收费管理制度。根据国家发改委、财政部关于印发《会计师事务所服务收费管理办法》的通知，深入调研，学习借鉴外省相关做法，并结合我省实际，研究制定《吉林省会计师事务所服务收费管理办法》。同时，对现行的《吉林省注册会计师行业业务收费自律公约》研究提出切实可行的解决办法，促进会计师事务所公平竞争，公正执业。

　　五是改进事务所综合评价工作。进一步完善会计师事务所综合评价指标体系，建立和健全综合评价工作与行业队伍建设、诚信建设、党组织建设以及会计师事务所内部管理紧密结合的有效机制，全面反映会计师事务所的综合实力和服务经济社会的能力。

　　六是开展纪念省注协成立20周年系列活动。今年是省注协成立20周年，为宣传20年来行业建设成就，弘扬行业诚信精神，将开展主题征文、评选表彰荣誉会员等系列活动。

　　三、继续深化行业人才战略，推动行业可持续发展

　　一是全面开展行业拔尖人才（后备）培养工作。落实《全省注册会计师行业拔尖人才（后备）培养工作的实施意见》，采取组织集中培训、考察交流、行业调研、网络自学、撰写论文等多种方式，扎实开展拔尖人才（后备）培养工作。建立量化考核体系，对培养对象进行量化考评，并引入竞争淘汰机制。通过一系列管理措施，实行分类、定向和跟踪培养。

　　二是不断改进和加强注册会计师继续教育。以提高注册会计师专业胜任能力和职业道德素质为重点，继续开展分地区、分层次培训。在培训方式上，远程教学、面授培训、网络教学以及座谈交流等多种培训形式相结合，同时加强与省内省外会计师事务所的交流学习。在课程设置上，力求做到理论与实践相结合，典型案例与法律法规相结合，业务知识与党建理论相结合。适应行业党建工作要求，不断强化党员教育培养，扎实开展党员教育培训，进一步提升行业党员素质，实现两手抓、两促进、两提高。结合非执业会员的实际，启动非执业会员继续教育培训工作。

　　三是精心组织注册会计师全国统一考试。按照“严密组织、严明纪律、严肃处理”的组织管理工作要求，落实责任，强化措施，继续严格执行保密制度，强化考试管理，严肃考试纪律，确保考试工作顺利实施。结合实际，按照有利于组织管理，有利于服务考生的的原则，实施考试网上报名，调整全省考区设置。同时，切实做好考生服务工作，在省注协网站开通全科合格、免试申请以及成绩核查等的查询功能。

　　四、继续完善和加强行业监管工作，规范行业执业行为

　　一是创新执业质量检查机制。按照中注协《会计师事务所执业质量检查制度》和《关于改进和加强行业监管工作的意见》的要求，深化行业监管，认真做好执业质量检查工作。积极探索与财政部门实施联合检查的可行性，创新执业质量检查工作方式方法，以利于统一力量，统一标准，统一口径，优势互补，避免重复检查，降低检查成本，提高检查效率，实现对行业的全面监督管理，实现对检查资源和检查成果的共享。

　　二是加强监管信息监控体系建设。重点完善信息结构，保障填报完整，适时动态更新，建立审核机制，加强对会员执业资格信息和执业活动信息的采集、监控和披露。

　　三是做好注册会计师审计经历证明出具工作。继续严格按照相关规定，对拟申办或变更会计师事务所的合伙人（股东）的执业质量进行实质性审查工作，经审核执业质量不合格的，不予出具相应证明，严格会计师事务所准入条件和标准，确保股东、合伙人具有良好的职业道德和较高的专业胜任能力。

　　五、积极推动做大做强、做精做专战略，大力提升行业整体竞争实力

　　一是抓好新准则宣传贯彻工作。积极配合中注协开展新准则的修订工作，加大新准则的宣传力度，根据准则修订的变化和职业道德守则的要求，做好新准则发布实施的准备工作。

　　二是继续引导和支持会计师事务所做大做强和做精做专。大力倡导和扶持有条件会计师事务所积极走做大做强之路，深入研究总结会计师事务所合并实践，按照《会计师事务所合并程序指引》，通过不同形式的联合重组，提升管理理念，完善内部治理，认真落实中注协《关于加强会计师事务所业务质量控制制度建设的意见》，加强风险控制，壮大整体实力。同时，引导中小事务所认真贯彻《吉林省会计师事务所内部管理规范指南》，提高管理水平，努力做精做专。

　　三是大力拓展新业务领域。按照中注协《关于贯彻落实国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的实施意见》和《会计师事务所服务经济社会发展新领域业务拓展工作方案》的要求，引导会计师事务所积极探索、大力开拓传统审计验资等鉴证业务之外的新业务领域。研究拟定注册会计师新业务领域指引，深入研究新型审计类、法务鉴证类、会计服务类、管理咨询类等新业务领域的服务需求。加强沟通协调，积极推动中注协《关于注册会计师行业积极做好医疗卫生体制改革专业服务的指导意见》的贯彻落实工作。

　　六、继续扎实做好日常管理与服务工作

　　一是加强会员管理和服务工作。继续做好注册会计师任职资格检查工作、会员入会审批以及转所、转会等项工作；落实《中国注册会计师协会非执业会员登记办法》，完成非执业会员换证工作，强化非执业会员管理与服务。

　　二是加大行业宣传力度。对省注协网站进行改版，丰富网站内容，完善网站功能，充分发挥网站的信息沟通作用。密切与新闻媒体的联系，利用多种渠道、多种形式广泛宣传行业发展动态与建设成果，扩大行业影响力。

　　三是积极开展调查研究和沟通协调工作。密切与会员联系、沟通和交流，保持情况信息联络顺畅。坚持学习实践活动与党建工作和行业工作紧密结合，积极开展调研活动，抓好典型引路，并结合行业问题研究提出切实可行的措施和办法。继续加强与政府部门及有关方面的沟通协调，争取理解和支持，维护行业的合法权益。加强与各省注协的联系沟通，学习借鉴好的经验做法，开拓创新，做好行业工作。

　　四是建立行业重大问题研讨解决机制。认真研究解决行业发展中的重大问题和突出矛盾，建立行业研讨解决重大问题的长效机制。明确分工，落实责任，认真搜集、汇总和整理行业发展中遇到的新困难、新问题。建立定期的问题集中研讨机制，组织召开行业发展重大问题研讨会和行业人大代表、政协委员座谈会，听取对行业工作的意见和建议，形成应对思路和解决措施，更好地为改善行业执业环境和促进行业科学发展服务。

　　七、不断改进和加强协会自身建设

　　一是加强队伍建设。适应行业新形势新任务的要求，以提升协会职工队伍的岗位胜任能力和综合素质为重点，组织开展多种形式的员工教育培训，加快知识更新，改善知识结构，不断提高政治理论水平和服务行业科学发展能力。

　　二是加强思想作风建设。以实现好、维护好、发展好最广大会员的根本利益，作为协会服务和管理工作的出发点和落脚点。进一步转变作风，讲实话、干实事、重实效。要深入开展向沈浩同志学习的活动，在推动行业发展、服务会员方面，践行沈浩同志精神，立足本职，甘于奉献。把沈浩同志先进事迹作为提高个人素质、加强党性修养的生动教材，把学习成果转化为投身注册会计师事业的精神动力和实际行动。

　　三是加强工作创新。重视政策落实，加强调查研究，提高分析和解决问题能力。严格协会管理，拓展工作思路，创新工作领域，提高执行能力。

　　八、筹备召开第六次全省会员代表大会

　　积极筹备和组织召开全省第六次会员代表大会，总结本届理事会的工作成果和行业建设经验，对新一届理事会提出工作意见和建议，明确今后一段时期全省行业发展的指导思想和工作目标。