2012经济师《中级经济基础》记忆要点：政府预算职能

　　中级经济师 一、政府预算职能

　　u 考试大纲的知识点

　　1.政府预算的含义

　　2.政府预算的职能

　　3.政府预算的原则

　　4.政府预算的分类

　　u 知识点讲解

　　1.政府预算的含义

　　(1)政府预算的定义：是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。

　　例13-1：(课后习题)具有法律规定和制度保证、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划，是( A )。

　　A.政府预算 B.企业财务计划

　　C.信贷计划 D.社会发展计划

　　例13-2：(2008年)( B )是具有法律规定和制度保证、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。

　　A.政府决算 B.政府预算

　　C.财务报表 D.政府报告

　　(2)政府预算的具体涵义

　　A.从形式上看，政府预算是一个具有法律地位和技术性的文件，是财政年度预算收入与支出的一览表，反映政府在财政年度内预计财政收支总额及其结构间的平衡关系;

　　B.从内容上看，政府预算是政府对财政收支的计划安排，反映了可供政府集中支配的财政资金数量的多少;

　　C.从本质上看，政府预算是国家和政府意志的体现，政府预算需要经过国家权力机关审查和批准才能生效，是一个重要的法律性文件(属于年度立法)，政府预算从编制、审查批准、执行、调整和决算，都要依照法律规定进行。

　　(3)英国是政府预算制度出现最早的国家。1816年，英国出现了世界上第一个完整的国家预算。

　　例13-3：(课后习题)政府预算制度最早出现在( C )。

　　A.中国 B.美国

　　C.英国 D.德国

　　2.政府预算的职能

　　(1)反映政府部门活动或工作状况的功能;

　　(2)监督政府部门收支运作情况的功能;

　　(3)控制政府部门支出的功能。

　　3.政府预算的原则(5个)

　　(1)完整性原则：所有收支内容

　　例13-4：(2007年)政府预算必须包括政府所有财政收入和支出内容，这体现了政府预算的( B )原则要求。

　　A.统一性 B.完整性

　　C.公开性 D.年度性

　　(2)统一性原则：统一科目、统一口径、程序

　　(3)真实性原则

　　(4)年度性原则

　　预算年度有公历制和跨年制两种。

　　A.公历制：从每年1月1日起至同年12月31日止的一个预算年度。我国预算年度为公历制。

　　B.跨年制：从每年某月某日至次年相应日期的前一日止，中间经历12个月，但要跨两个年份。如，英国、日本、加拿大等国家的预算年度是从每年的4月1日始至次年3月31日止。

　　例13-5：(课后习题)日本政府预算年度是( B )。

　　A.每年的1月1日至当年的12月31日 B.每年的4月1日至次年的3月31日

　　C.每年的7月1日至次年的6月30日 D.每年的10月1日至次年的9月30日

　　(5)公开性原则。

　　例13-6：(课后习题、2008年、2009年)政府预算的原则主要包括( ABCE )。

　　A.完整性原则 B.统一性原则 C.真实性原则

　　D.效益性原则 E.公开性原则

　　4.政府预算的分类

　　(1)按预算编制形式分类，分为单式预算和复式预算

　　A.单式预算是将政府财政收支汇集编入一个总预算之内，形成一个收支项目安排对照表。

　　B.复式预算是将预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质，分别编制两个或两个以上的预算，形成两个或者两个以上的收支对照表。

　　例13-7：(2009年)按预算编制形式可将政府预算分为( C )。

　　A.总预算和单门预算 B.中央政府预算和地方政府预算(预算管理层次)

　　C.单式预算和复式预算 D.增量预算和零基预算(预算编制依据的内容和方法)

　　复式预算一般由经常预算和资本预算组成。经常预算主要以税收为收入来源，以行政事业项目为支出对象;资本预算主要以国债为收入来源，以经济建设项目为支出对象。

　　例13-8：(2010.77)复式政府预算一般由( BC )组成。

　　A.基金预算 B.经常预算 C.资本预算

　　D.零基预算(预算编制的依据和方法分)

　　E.基数预算(增量预算)(预算编制的依据和方法分)

　　例13-9：(课后习题)资本预算的主要收入来源是( B )。

　　A.税收(经常预算) B.国债

　　C.收费 D.专项收费

　　(2)按预算编制依据的内容和方法分类，分为增量(基数)预算和零基预算

　　A.增量预算也称基数预算，是指预算年度的财政收支计划指标在以前预算年度的基础上，按新预算年度的经济发展情况加以调整后确定。

　　B.零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定，不考虑以前年度的财政收支执行情况，只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据，重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形式。

　　(3)按预算作用时间长短分类，分为年度预算和多年预算

　　A.年度预算是指预算有效期为一年的政府预算。

　　B.多年预算，也称中期预算，是指预算有效期为几年(三年至五年)的政府预算。

　　(4)按预算收支平衡状况分类，分为平衡预算和差额预算

　　A.平衡预算是指收入预算基本等于支出预算的预算。

　　B.差额预算是指收入预算大于或小于支出预算的预算。包括盈余预算和赤字预算。

　　(5)按预算管理层次分类，分为中央预算和地方预算

　　我国现行政府预算体系(五级)由中央预算、省(自治区、直辖市)预算、市(设区的市、自治州)预算、县(自治县、不设区的市、市辖区)预算、乡(民族乡、镇)预算组成。

　　A.中央预算是指中央政府的预算，由中央各部门预算、中央对地方税收返还和转移支付、地方向中央上解收入等组成。

　　B.地方预算是指由地方各级政府预算组成的预算(省以下各级政府预算)，包括本级各部门的预算、上级对下级政府税收返还和转移支付、向上级政府上解收入等组成。

　　例13-10：(课后习题)我国地方政府预算是指( D )。

　　A.省级政府预算 B.市级政府预算

　　C.县级政府预算 D.省以下各级政府预算