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2012经济师考试中级经济基础知识我国政府预算编制和执行制度
本文主要介绍2012年中级经济师考试经济基础知识第十三章政府预算中我国政府预算编制和执行制度的归纳笔记，希望本文能够帮助您更好的全面了解2012年经济师考试的相关重点！
四、我国政府预算编制和执行制度
政府预算制度是财政制度的核心。
(一)预算编制制度
1.建立部门预算制度
(1)部门预算制度是市场经济国家财政预算管理的基本形式。实行部门预算制度，需要将部门的各种财政性资金、部门所属单位收支全部纳入一本预算中编制。
| 部门收入预算 | 采用标准收入预算法 | ||
| 部门支出预算 | 编制采用零基预算法 | 基本支出预算 | 实行定员定额管理 |
| 项目支出预算 | 要进行科学论证和合理排序，纳入项目库，编制中长期项目安排计划，结合财力状况，在预算中优先安排急需可行的项目 | ||
| 在此基础上编制具有综合财政预算特点的部门预算 | |||
(2)部门预算编制采取自下而上的编制方式，编制程序实行“两上两下”的基本流程。
(3)了解建立部门预算制度的重要意义。
2.将预算外资金纳入预算管理
从2011年1月1日起，将按预算外资金管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理。
(1)预算管理方式
自2011年1月1日起
①中央各部门各单位的教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理，收缴比照非税收入收缴管理制度执行。
②中央部门预算外收入全部上缴中央国库，支出通过公共财政预算或政府性基金预算安排——交通运输部集中的航道维护收入纳入政府性基金预算管理，其他的预算外收入纳入一般预算管理。
(2)收入预算级次和支出安排原则
预算外收入纳入预算管理后，收入预算级次保持不变。
(3)将预算外资金纳入预算管理的重要意义
(二)预算执行制度
预算执行制度是政府预算制度的重要组成部分，是预算实施的关键环节。
1.建立国库集中收付制度
我国从2001年开始，正式实施国库管理制度改革。主要内容是：取消各部门在商业银行开设的账户，建立以财政部门为主体的国库单一账户体系，所有财政性资金全部在国库单一账户体系中运作，由财政部门统一管理。
(1)规范财政性资金收缴方式，对政府财政收入分别实行直接缴库和集中汇缴制度，取消各执收单位自行开设和管理的收入过渡账户，所有收入通过代理银行直接缴入国库或财政专户。
(2)改变财政资金分散拨付方式，由财政部门根据不同支付主体，对不同类型的支出分别采取财政直接支付和财政授权支付等方式。
了解建立国库集中收付制度的意义。
2.实行政府采购制度
政府采购运行机制实行集中采购与分散采购相结合，以集中为主，分散为辅;公开招标与非公开招标相结合;委托采购与自行采购相结合。
【例1·多选题】在国库单一账户体系下，所有收入通过代理银行直接缴入( )。
A.国库
B.财政专户
C.各单位账户
D.执收单位账户
E.过度账户
『正确答案』AB
【例2·单选题】我国政府采购运行实行( )的机制。
A.分散为主，集中为辅
B.集中为主，分散为辅
C.集中为主
D.分散为主
『正确答案』B
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