陕西咸阳10年扶贫开发脱贫百万群众
咸阳以增加贫困人口收入和改善生存环境为核心,以整村推进、移民搬迁、产业扶贫、农发扶贫、社会扶贫和转移培训为重点,使扶贫开发工作取得了显著成效。到2011年底,农民人均纯收入达6401元,较10年前翻了一番。
咸阳市扶贫开发直接效应就是农村贫困人口数量大幅减少。咸阳市共有扶贫重点村1408个,涉及贫困人口144.8万。市财政每年安排1000万元,扶持群众在产业上狠下功夫,10年来完成实用技术培训130多万人次,劳动力转移技能培训4万多人,使全市旱腰带地区退耕种植果树55.86万亩,已实现脱贫103万人,解决了57.5万人的温饱问题。
咸阳还建设扶贫重点村1253个,搬迁贫困群众6.25万户26.5万人;特别是2009年以来,咸阳举全市之力实施“三告别”工程,累计投入各类资金41.7亿元,搬迁群众4.8万户19.6万人,成为咸阳扶贫工作历史上的最大工程,创造了大规模移民搬迁的“咸阳”模式。同时,还安排以工代赈资金1.6亿元在贫困地区累计新建和修复生产和人畜饮水抽水站308座,新打和修复机井818眼,使贫困地区人畜饮水问题基本解决。在农村道路建设上,累计投资近40亿元,新建和改建县乡公路110条1980公里,在全省率先基本实现了乡乡通油路和行政村村村通油路和水泥路的目标。
咸阳市还全面落实农村义务教育“两免一补”政策和蛋奶工程,蛋奶工程让全市1707所学校近50万学生受惠。新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、农村最低生活保障制度基本全覆盖,广大贫困群众的精神文化生活不断丰富。
扶贫开发也让贫困地区发展质量不断优化。彬县摘掉了贫困县帽子,一跃成为全省县域经济发展十强县,在2011年全省县域经济排名中位列第七,长武、旬邑、礼泉、乾县、武功等县综合位次前移。贫困地区农民人均纯收入从2001年的1100元增加到2010年的4544元,增长3倍多。
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