黑龙江省会计从业资格管理实施办法（试行）的通知

省财政厅关于印发黑龙江省会计从业资格管理实施办法（试行）的通知

各市（地）、县（市）财政局，省农垦总局，省森工总局：

　　根据财政部新修订的《会计从业资格管理办法》（财政部令第73号），省财政厅对《黑龙江省会计从业资格管理实施办法（试行）》（黑财会〔2005〕7号）进行了修订。现将修订后的《黑龙江省会计从业资格管理实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省财政厅
2013年6月25日

黑龙江省会计从业资格管理实施办法（试行）

第一章 总 则

　　第一条 为加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，依据《会计从业资格管理办法》（财政部令第73号）规定，制定本实施办法。

　　第二条 会计从业资格的取得和管理适用本办法。

　　第三条 在国家机关、社会团体、企业、事业单位、农村集体经济组织和其他组织（以下统称单位）中担任会计机构负责人（会计主管）的人员，以及从事下列会计工作的人员应当取得会计从业资格：

　　（一）出纳；

　　（二）稽核；

　　（三）资本、基金核算；

　　（四）收入、支出、债权债务核算；

　　（五）职工薪酬、成本费用、财务成果核算；

　　（六）财产物资的收发、增减核算；

　　（七）总账；

　　（八）财务会计报告编制；

　　（九）会计机构内会计档案管理；

　　（十）其他会计工作。

　　第四条 各单位不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会计工作。不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业技术职务的聘任，不得参加各类会计评优活动、申请会计人员荣誉证书。

　　第五条 省财政厅负责全省会计从业资格的管理和指导工作。

　　（一）制定全省会计从业资格考试考务规则；

　　（二）编写全省会计从业资格考试参考用书；

　　（三）组织全省会计从业资格考试软件系统的建设及管理；

　　（四）管理并下发全省会计从业资格无纸化考试题库；

　　（五）监督检查会计从业资格考试考风、考纪，并依法对违规违纪行为进行处理处罚；

　　（六）在哈尔滨市（不含所辖县、市）的中省直单位会计从业资格的考试、颁发证书和管理。

　　县级以上财政部门负责本行政区域内的会计从业资格考试、颁发证书和管理。

　　第六条 省财政厅委托省农垦总局、省森工总局分别负责本系统的会计从业资格考试、颁发证书和管理。

第二章 会计从业资格的取得

　　第七条 会计从业资格取得实行考试制度。考试实行无纸化考试。

　　第八条 符合下列条件的人员，可以申请参加会计从业资格考试：

　　（一）遵守会计和其他财经法律、法规；

　　（二）具备良好的道德品质；

　　（三）具备会计专业基础知识和技能。

　　因有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法情形，被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。

　　第九条 县级以上财政部门、省农垦总局、省森工总局（以下简称会计从业资格管理机构）应当对申请参加会计从业资格考试人员的条件进行审核，符合条件的，允许其参加会计从业资格考试。

　　第十条 会计从业资格考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、会计电算化（或者珠算五级）。

　　第十一条 会计从业资格各考试科目应当一次性通过。县级以上会计从业资格管理机构应当在考试结束后及时公布考试结果，通知考试通过人员在考试结果公布之日起6个月内，到指定地点领取会计从业资格证书。

　　通过会计从业资格考试的人员，应当持本人有效身份证件原件，在规定的期限内，到指定地点领取会计从业资格证书。

　　通过会计从业资格考试的人员，可以委托代理人领取会计从业资格证书。代理人领取会计从业资格证书时，应当持本人和委托人的有效身份证件原件。

　　第十二条 各考试组织部门应当公布会计从业资格考试的报名条件、报考办法、考试科目、考务规则及考试相关要求。

　　第十三条 会计从业资格考试收费执行省物价局和省财政厅制定的统一收费标准。

　　第十四条 省财政厅负责按照财政部统一规定的样式和编号规则印制会计从业资格证书。

　　第十五条 会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，在全国范围内有效。持有会计从业资格证书的人员（以下简称持证人员）不得涂改、出借会计从业资格证书。

第三章 会计从业资格管理

　　第十六条 持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。

　　持证人员参加继续教育采取学分制管理制度。持证人员继续教育相关规定由省财政厅另行制定。

　　第十七条 县级以上会计从业资格管理机构应当加强对持证人员继续教育工作的监督和指导。

　　各单位应当鼓励和支持持证人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。

　　第十八条 县级以上会计从业资格管理机构应当对开展会计人员继续教育的培训机构进行监督和指导，规范培训市场，确保培训质量。

　　第十九条 全省会计从业资格证书实行等级化管理。各等级资格证书的确认与管理按《黑龙江省会计从业资格证等级确认办法》执行。

　　第二十条 会计从业资格实行信息化管理。省财政厅负责建立持证人员从业档案信息系统，县级以上会计从业资格管理机构负责及时记载、更新持证人员下列信息：

　　（一）持证人员的相关基础信息；

　　（二）持证人员从事会计工作情况；

　　（三）持证人员的变更、调转登记情况；

　　（四）持证人员换发会计从业资格证书情况；

　　（五）持证人员接受继续教育情况；

　　（六）持证人员受到表彰奖励情况；

　　（七）持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。

　　第二十一条 持证人员的姓名、有效身份证件及号码、照片、学历（学位）、会计专业技术职务资格、开始从事会计工作时间等基础信息，以及第二十条第（五）和第（六）项内容发生变化的，应当持相关有效证明和会计从业资格证书，到所属县级以上会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更。县级以上会计从业资格管理机构应当在核实相关信息后，为持证人员办理从业档案信息变更。

　　持证人员的其他相关信息发生变化的，应当登陆所属县级以上会计从业资格管理机构指定网站进行信息变更，也可到所属县级以上会计从业资格管理机构办理。

　　第二十二条 持证人员所属会计从业资格管理机构发生变化的，应当及时办理调转登记手续。持证人员所属财政部门发生变化的，应当持会计从业资格证书、调入单位开具工作证明（或户籍证明、居住证明）到原所属财政部门办理调出手续。持证人员应当自办理调出手续之日起3个月内，持会计从业资格证书、调转登记表和在调入地的工作证明（或户籍证明、居住证明），到调入地会计从业资格管理机构办理调入手续。

　　第二十三条 持证人员应当妥善保管会计从业资格证书。如有遗失，持证人员应当在履行公告程序后，填写补发申请表，持有关证明材料，向所属会计从业资格管理机构申请补发会计从业资格证书。县级以上会计从业资格管理机构核实无误后，应当自受理之日起20个工作日内予以补发。

　　如有毁损，持证人员应当填写补发申请表，持毁损证书原件，向所属财政部门申请补发会计从业资格证书。县级以上会计从业资格管理机构核实无误后，应当自受理之日起20个工作日内予以补发。

　　第二十四条 会计从业资格证书实行6年定期换证制度。

　　持证人员应当在会计从业资格证书到期前6个月内，填写定期换证登记表，持有效身份证件原件和会计从业资格证书，到所属县级以上会计从业资格管理机构办理换证手续。

　　第二十五条 有下列情形之一的，县级以上会计从业资格管理机构可以撤销持证人员的会计从业资格：

　　（一）会计从业资格管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守，作出给予持证人员会计从业资格决定的；

　　（二）超越法定职权或者违反法定程序，作出给予持证人员会计从业资格决定的；

　　（三）对不具备会计从业资格的人员，作出给予会计从业资格决定的。

　　持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得会计从业资格的，县级以上会计从业资格管理机构应当撤销持证人员的会计从业资格。

　　第二十六条 持证人员具有下列情形之一的，县级以上会计从业资格管理机构应当注销其会计从业资格：

　　（一）死亡或者丧失行为能力的；

　　（二）会计从业资格被依法吊销的。

　　第二十七条 县级以上会计从业资格管理机构应当将领取会计从业资格证书和办理会计从业资格证书换发、调转、变更登记的条件、程序、期限以及需要提交的材料和相关申请登记表格示范文本等在办公场所公示，或者在会计从业资格管理机构指定网站进行公示。相关申请登记表格示范文本应当置放于会计从业资格管理机构办公场所，免费提供，或由申请人从县级以上会计从业资格管理机构指定网站下载。

　　第二十八条 县级以上会计从业资格管理机构应当对下列情况实施监督检查：

　　（一）从事会计工作的人员持有会计从业资格证书情况；

　　（二）持证人员换发、调转、变更登记会计从业资格证书情况；

　　（三）持证人员从事会计工作和执行国家统一的会计制度情况；

　　（四）持证人员遵守会计职业道德情况；

　　（五）持证人员接受继续教育情况。

　　县级以上会计从业资格管理机构在实施监督检查时，持证人员应当如实提供有关情况和材料，各有关单位应当予以配合。

　　第二十九条 单位和个人对违反本办法规定的行为有权检举，县级以上会计从业资格管理机构应当及时核实、处理，并为检举人保密。

　　第三十条 持证人员对县级以上会计从业资格管理机构的处理处罚决定，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四章 法律责任

　　第三十一条 参加会计从业资格考试舞弊的，2年内不得参加会计从业资格考试，由县级以上会计从业资格管理机构取消其考试成绩；已取得会计从业资格的，由县级以上财政部门撤销其会计从业资格。

　　第三十二条 持证人员具有下列情形之一的，由县级以上会计从业资格管理机构责令其限期改正：

　　（一）不参加继续教育或参加继续教育未取得规定学分的；

　　（二）未按照本办法规定办理调转登记的；

　　（三）未按照本办法规定进行信息更新的。

　　第三十三条 会计从业资格管理机构及其工作人员在实施会计从业资格管理中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条 会计从业资格管理机构工作人员违反本办法第二十九条规定，将检举人姓名和检举材料转给被检举单位或个人，或者将应当保密的检举信息对外泄露的，由所在单位或者有关单位依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

　　第三十五条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民和外国居民在省内取得会计从业资格及相关管理适用本办法。

　　第三十六条 本办法施行之日前已被聘任为高级会计师或者从事会计工作满20年，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的，经本人申请并提供单位证明等相关材料，会计从业资格管理机构核实无误后，发给会计从业资格证书。

　　取得注册会计师证书，目前尚在从事会计工作的，经本人申请并提供单位证明等相关材料，会计从业资格管理机构核实无误后，发给会计从业资格证书。

　　第三十七条 本办法自2013年7月1日起施行。原《黑龙江省会计从业资格管理实施办法（试行）》（黑财会〔2005〕7号）以及与本办法有抵触的相关规定同时废止。

　　附件：1.黑龙江省会计从业资格调转登记表

　　2.黑龙江省会计从业资格证书定期换证登记表

　　3.黑龙江省会计从业资格证书补发申请表

　　4.黑龙江省会计从业资格考试报名（申请）表