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2010年上半年,合肥市审计局在市财政局执行2009年度政府预算和其他财政收支情况审计中,在全面分析预算支出执行进度不够均衡等审计发现问题和情况的基础上,从体制、机制和制度层面提出了“加强预算执行分析,及时掌握预算执行动态,促进重点单位、重点项目加快预算执行进度,进一步提高预算执行的均衡性和有效性”等建议。
该市财政局积极采纳和全面落实审计建议,着眼于制度建设加强支出进度管理,制定了《关于进一步加快我市财政支出进度的通知》,明确要求对部门预算基本支出,简化手续,按月均衡支付;对部门预算项目支出,按进度拨付,实行限时办理、超时默认制度;对于应急性、突发性的预算资金,实行随到随办、特事特办;对政府采购支出,规范操作程序,创新采购方式,积极推行电子化政府采购;加快转移支付资金的下达进度,对上级安排的一般性转移支付和专项转移支付,各级财政部门要在30日内分解下达;对于涉及民生方面的支出和配套上级资金,市级将采取提前下达或预拨的办法,做到早下达、快拨付,避免年底集中下达、集中支付。严格财政支出管理,优化财政支出流程,坚持工作会商制度,对部门未及时拨付和分配下达的重点支出,实行主动上门服务。同时建立支出进度通报制度,各级财政部门要对本级单位实行预算执行情况按月通报制度,强化部门、单位的预算执行主体意识和责任意识。此外,将加大对市直各部门支出进度的考核力度,将部门的支出进度和下一年度的预算安排相结合,促进各部门、各预算单位提高预算支出执行效率。
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