中注协印发《会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见（征求意见稿）》 

　　为了规范会计师事务所以投标方式承接审计业务，维护会计服务市场秩序，树立良好职业形象，保护招标人和社会公众利益，中注协于6月11日印发了《会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见（征求意见稿）》。征求意见截止日期为8月1日。

　　最近几年，审计委托人以公开招标或邀请招标的方式选择会计师事务所的现象日益增多，会计师事务所也日益重视通过投标方式承接审计业务。会计师事务所以投标方式承接审计业务是会计市场一种重要的竞争形式，为审计委托人实现以较低的价格选择信誉较好、质量较高的会计师事务所提供了便利，同时，也为会计市场实现公平竞争提供了一个平台。但从目前来看，一些会计师事务所在投标时具有很大的盲目性，投标报价往往压得很低，甚至低于审计成本，不仅导致审计质量下降和会计市场恶性竞争，而且也损害行业形象。因此，急需出台有关规定予以规范。

　　征求意见稿原则上允许会计师事务所参与投标，但对投标作出了一些限制规定：首先，会计师事务所可以依法参加招标人的公开招标或邀请招标，但应当恪守独立、客观、公正的原则，遵守独立审计准则，不得通过降低执业质量缓解投标带来的价格竞争压力。其次，会计师事务所应当初步了解被审计单位的基本情况，评价自身专业胜任能力及独立性，与前任注册会计师进行沟通，初步评估审计风险，以确定是否响应招标。第三，会计师事务所确定的投标报价不得低于提供审计服务所花费的成本，不得与其他投标人串通，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。第四，投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公众利益或者他人的合法权益，不得向招标人或者评标委员会成员行贿以谋取中标。