中国注册会计师协会关于印发《中国注册会计师协会维权委员会工作规程（征求意见稿）》的通知

　　会协[2003]86号

　　各省、自治区、直辖市注册会计师协会，深圳市注册会计师协会，有关资产评估协会：

　　为支持注册会计师、注册资产评估师依法执业，加强对注册会计师、注册资产评估师合法权益的保护工作，根据《中华人民共和国注册会计师法》和《中国注册会计师协会章程》等有关规定,中国注册会计师协会起草了《中国注册会计师协会维权委员会工作规程（征求意见稿）》，现印发给你们。请组织本地区会计师事务所、资产评估机构的从业人员进行讨论，提出修改意见，并于6月30日前将修改意见书面报送中国注册会计师协会。

　　中国注册会计师协会维权委员会工作规程（征求意见稿）

　　一、维权委员会设立依据

　　根据有关法律法规及《中国注册会计师协会章程》,中国注册会计师协会设立维权委员会。

　　二、维权委员会工作职责

　　（一）基本职责：依据法律、法规及行业管理规范，对注册会计师、注册资产评估师（以下简称“两师”）依法执行业务过程中合法执业、人身、财产权益受到侵犯等情形提供援助服务，负责承办全国范围内有重大影响的维权事项，对地方协会承办的重大维权事项提供指导和咨询意见。

　　（二）具体职责包括：

　　1．直接受理、承办注册会计师行业、资产评估师行业内有重大影响的维权事项； 
　　2．研究有关维护“两师”依法执业的具体措施和有关办法，提出指导地方协会维权工作的意见和建议；
　　3．针对在维权工作中发现的问题，向有关部门提出规范“两师”依法执业并切实保护其合法权益的意见、建议；
　　4．负责就承办的维权事项，推动、配合、协调有关部门工作； 
　　5．负责就维权事项与新闻单位进行联系；
　　6．及时总结维权事项的调查、处理结果及解决情况；
　　7．在维权过程中，发现“两师”会员确有违反行业执业规范、执业纪律行为的，移交协会惩戒机构处理，对确有违法、违纪行为应予刑事、行政处罚的，提出移交处理意见；
　　8．研究和探讨维护“两师”会员合法权益的途径和办法，提出维权工作的政策性建议或研究报告。

　　三、维权委员会委员的组成、推选及换届

　　（一）维权委员会设主任委员一人、副主任委员若干人、委员若干人。

　　（二）维权委员会成员为15人，由执业注册会计师、注册资产评估师以及会计、法律等方面的有关人士组成。

　　（三）注册会计师、注册资产评估师担任惩戒委员会条件

　　1．从事注册会计师审计、资产评估工作10年以上，具有较高理论水平和丰富的实践经验；
　　2．担任会计师事务所、资产评估机构部门经理以上职位；
　　3．最近3年没有受到行政处罚和协会自律性惩戒；
　　4．年龄在55周岁以下。

　　（四）维权委员会委员人选由中注协秘书处推荐，报中注协理事会批准。

　　（五）维权委员会委员任期为一年，最多可以连任两届。

　　四、维权委员会工作方式和程序

　　（一）受理、登记各类维权事项的申诉并做好建档工作； 

　　（二）对维权事项进行初审，如确属维权委员会管辖范围，应及时受理并进行调查、核实（或委托下级注协调查、核实）；

　　（三）成立维权工作组。对于重大维权事项的办理，采取维权工作组方式，维权工作组由维权委员会委员、中注协秘书处工作人员和中注协聘请的律师等相关人员组成。

　　（四）维权工作组应在法律允许的范围内，加强与维权事项涉及的个人和单位进行沟通，通过调研等渠道了解事件的全过程，并召开专家小组会议，就事件的性质、后果和具体解决办法进行论证。

　　（五）就维权事项本身，并专家小组的意见和建议形成书面报告，及时提出援助受害“两师”的方案并付诸实施。

　　（六）如侵权事项性质严重，情节恶劣，影响面大，解决有困难的事项，维权委员会应在进行调查核实的基础上及时整理材料，向财政部门主管领导报告，争取主管部门出面与相关部门进行协调，或直接向相应主管部门举报和提交维权报告等方式，进行维权。

　　五、维权委员会运转规则

　　（一）中注协秘书处对重大维权事项，应提前5个工作日通知维权委员会开会。

　　（二）会议由主任委员主持，主任委员缺席时，由副主任委员主持。

　　（三）维权委员会会议由2/3以上委员参加方为有效。

　　（四）中注协秘书处有关工作人员可列席维权委员会工作会议，负责说明有关维权事项情况。

　　（五）中注协秘书处负责受理本会会员对行业或自身合法权益方面的投诉、情况反映及意见建议意见，并进行初步核实。

　　六、维权委员会应当向理事会报告年度工作总结和下年度工作计划。

　　七、维权委员会纪律

　　（一）维权委员会委员应按时出席委员会会议。

　　（二）维权委员会委员对不适宜公开披露的维权事项应予保密。

　　（三）维权委员会委员与维权事项中的当事人存在利害关系时，应予回避，不得接受当事人的馈赠和宴请。

　　（四）维权委员会委员违反本规定和行业纪律的，中注协有权取消其委员资格。

　　八、维权委员会运转经费

　　维权委员会的活动经费由中注协从会费中抽出一定比例，并可以接受会计师事务所、资产评估机构、注册会计师、注册资产评估师及社会捐献，设立维权专项基金。