同志们：

　　今天召开中国总会计师协会第三次会员代表大会筹委会第二次会议。8月29日召开筹委会第一次会议以来，各项筹备工作正在紧张进行，但时间紧、要求高、任务重，有许多大事需要筹委会全体同志群策群力，集中大家的智慧和意见，把准备工作做得更扎实、更充分一些。

　　自中国总会计师协会二届八次常委会到大家推荐、组织批准我做为会长候选人，到当筹委会主任，到这一段筹备工作过程，我感受颇深，压力很大，我感到中国总会计师协会正伴随着新世纪的到来焕发着青春，既振奋了总会计师战线和广大财会人员，也唤醒了各级财政经济部门要充分重视总会计师的地位和作用，不少财政厅（局）长当面说、电话说：总会计师确实是一个重要岗位、光荣岗位、神圣岗位，地位高、责任重、作用大，财政部门必须重视；不少企业的总会计师、财务总监、财务主管看到中国总会计师协会的动作，既为之振奋，又为之高兴，迫切希望有这个好家，并成为这个家的一员，因此，我们的会员会迅速增加。中国总会计师协会与中国企业家协会性质相同、类型相近，有企业家就有财会的当家人，因此，比照企业家协会，我提议会长、副会长共设15位。这次会议比第一次筹委增加了六位同志。其中四位老总都是中央企业工委管理的大型企业的老总，能够代表我国最高水平。鞍钢的于总，原来是朱德惠同志担任会长，现在推荐我来当会长，只好委曲当副会长。秦荣生同志是国家会计学院主管教学的副院长，会计学博士生导师，我国年轻的会计专家，国家会计学院是国务院直属事业单位，是朱总理亲自抓的培训总会计师的基地。罗志荣同志是事业单位的代表，中国经济科学出版社的社长。另外，还可以从上市公司、民营企业中挑选2名合适的对象。所以，我提议在11月份的第三次全国会员代表大会上，增加这几位出任副会长，并报告中国科协。现在就是筹委会的委员。
 
　　这次会议对于我们开好第三次全国会员代表大会，以至今后搞好总会计师协会的工作，都是至关重要的。可以说，我们中国总会计师协会在新世纪、新的历史时期，能否迈上一个新台阶、能否真正开创一个新局面，今天研究的这些问题，都是关键的第一步。我先谈几点认识：
 
　　会计工作很重要。正如朱总理说的，它是市场经济的奠基，是千秋大业，是关系国家前途命运的大事。会计有三种：一是做会计的，就是通常讲的记账、算账的会计人员，全国有1200万；二是查会计的，就是注册会计师，全国有58000人，还有政府审计部门的审计。审计都是查会计的；三是管会计的，这就是总会计师，总会计师是“会计头”，全国是30000人。在这“三个会计”中，我认为总会计师是最重要的，是起决定作用的，是“三个会计”中基础的基础。正如朱总理说的：基础不牢，地动山摇。总会计师搞不好，财会工作肯定搞不好。总会计师有三个特点：一他是管会计的，二他是企业的领导班子成员，三他是企业以财务管理为核心的、实现企业管理现代化的重要角色。因此，他的地位重要、作用重要、影响重大。中组部、中央企业工委、中央金融工委说他们只管三个人：党委书记、董事长、总会计师。在国外，总会计师是二把手：一把手是CEO（首席执行官），二把手是CFO（财务总监）。现在美国的财务会计报告要两个人宣誓，一个是CEO，一个是CFO，宣誓以后，出了问题要负法律责任，说明总会计师的责任重大。在市场经济条件下，全世界都是这样，我们中国也一定会是这样。CFO是二把手，也就是说总会计师是实际上的二把手，这是市场经济规律所决定了的。但是，在我们中国目前的人事体制下，进入领导班子的总会计师，是分散在各条战线，没有一个统一的部门去管他。关系最密切的应当说是财政部，但总会计师的职能远远超过财务会计的范围，另外，财政部门也没有对企业、单位领导班子的人事任免权；人事部门管他，但与专业无法结合；经贸委管企业，从某种意义上说也可以管他，但经贸委管的毕竟只是企业的日常运转，经贸委更多的是管厂长、经理；中组部、中央企业工委、中央金融工委的管理方式，也只是一种过渡。所以说，总会计师目前在中国是处于一种“大家都可以管他，又是大家都没有管”的局面。总会计师协会在这种历史条件下，担负了一种特殊的使命。我把它归纳为二个作用：一是总会计师的“家”，用一个协会把各行各业各条战线的总会计师们组织起来、团聚起来，有一个聚会的场合，有一个说话的地方，自己建一个“家”；二是与政府沟通的“桥”，政府有什么政策，想制订什么政策，要求总会计师做些什么，可以通过协会这个“桥”传达。总会计师们有些什么想法、难处、建议、意见，可以通过协会这个“桥”“快递投送”。这是一个很好、很重要的渠道。“家”和“桥”，这就是对总会计师协会的定位。从这个意义上说，推荐我来担这个会长，组织一个“家”，架起一座“桥”，主要是想把中国的会计事业继续向前推进，为在位的财政部领导和有关部门领导，起一点“沟通”、“补台”的作用。这就是我的心愿。
 
　　大家都知道，协会的生命力在于活动，活动的成效取决于奋斗，奋斗的力量来自于团结，团结的基础在于思想认识一致。所以，今天的会议，就是一个统一思想、统一认识，统一步调、统一筹划，统一安排、统一行动的会议。希望通过一天的研究、讨论，我们能达到这个目的。

　　会议的主题，还是围绕江泽民同志“531”讲话的三句话：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”，核心就是要与时俱导进，要有“创新”精神。我们的代表大会的各项筹备工作都是围绕十六大精神，目的就是要开创总会计师协会工作的新局面。
 
　　我和秘书处的同志准备了今天发给大家的十个文件。只是一些想法和建议，请大家来一起商量，逐个材料议一议，最后作出决定，秘书处根据大家的决定立即去办。

　　我想，这十个材料主要是围绕“四个建设”：班子建设、队伍建设、制度建设、行业建设。我先简单地介绍一下。

　　一、班子建设：

　　1、会长班子：材料里提了个初步意见，会长和副会长现在提名为十三位，如果上市公司、民营企业有合适人选，可各增加一位，这样，会长、副会长拟共设15名。

　　会长主要是个战略决策班子，主要是研究决策协会的发展方向和重大事项；同时，也是一个工作班子，因为我们想每位副会长要分管若干专门委员会，专门委员会是要干具体事的，当然，分管的副会长在专门委员会中仍然是应当比较超脱的，主要管方向性、战略性的大事，负责组织领导工作，具体的事还得由另外一批人去做。

　　协会拟聘请三位名誉会长，丙乾同志是我们的老部长，姜春云是全国人大常委会副委员长，经叔平是全国政协副主席，都是国家领导人。

　　三位高级顾问，是中国总会计师协会的主管领导。张玉台是中国科协副主席、党组书记，是我们主管部门的一把手；冯淑萍、汪建熙是专业方面的领导。大家提议，因为是总会计师协会，是否再请一些企业界的老前辈，可以考虑这个建议。

　　2、常务理事会：我们提了一百名左右。主要由四方面人员构成：协会的会长、副会长、秘书长15人，这是工作的需要；政府综合经济管理部门司局级负责人15名，这是沟通政府部门的需要；高校、科研、事业单位5人；省级协会15名；民营企业3人；上市公司10人；国有企业55人，共计118人。常务理事起码半年要“理一次事”，因此要具备两个条件：一是在职的企业总会计师要达到60%以，二是在北京地区工作的人员要达到60%以上，否则开会到不齐，不合法。另外，在企业中，要适当注意行业的分布，如工业、商业、农业、高新科技、第三产业等一些主要的、具有代表性的行业都应当有常务理事。当然，常务理事的队伍不能太大，太大就难开展活动了。发给大家的是一个参考名单，秘书处原提名的均包括在内。但已经离开总会计师现职岗位的，没有再列入。根据这次会议的意见，筹委会办公室最后拿出一个意见再定。

　　3、理事：准备设置300人左右。秘书处已经联系了175名，可以再增加一百多名。理事我看多一点没有什么关系，因为一年只开一次会，平时有事可以书面联系。有三条基本原则：第一，理事是代表单位的理事，如果单位因人事变化，具体人员也相应变化；第二，理事必须是现职总会计师、财务主管；第三，理事必须理事，不能挂名。具体名单，由筹委会办公室再具体研究提出。

　　二、队伍建设：

　　1、地区协会：现在只成立了12个省级协会、6个市级协会。还有天津、黑龙江、吉林、河南、广东、广西、海南、云南、陕西、甘肃、山东、江西、青海、新疆、安徽、重庆、山西、内蒙、西藏等19个省、区、市没有建立，有的正在筹备，有的还在构思。这是一个比较艰巨的任务。省级协会直接与会员联系，是我们队伍建设的基础，必须抓紧建立。相当一部分地区听说总会在停止两年活动后，现在开始启动了，纷纷打听消息，蕴酿成立地方协会。我们要促一把。地方都有很大的积极性，或者可以先成立筹备组，或者请有理事、常务理事的单位牵头发起组建，总会给予支持。省级协会是独立的社团组织，要在地方办理社团登记手续，然后成为我们的团体会员。这大概需要一定时间，在代表大会召开前来不及，可以邀请选派代表参加。

　　2、行业协会：现在有6个。我们建议：凡由国务院批准成立的集团公司都可以成立系统的总会计师协会或者分会；此外，上市公司可以成立财务总监协会；农业综合开发、农业龙头企业也可以成立单独的财务研究会；民营企业财务总监、高等院校财务负责人、事业单位（如医院、科研单位、媒体、影视传媒单位）财务负责人等等，均可根据行业特点成立分会。这些行业协会或分会，如果能获得民政部批准独立成立，则努力争取。但我估计难度很大，如果不行，那就作为中国总会计师协会的二级组织，由我们向民政部备案，成为二级法人，可以相对独立开展活动。

　　3、会员：我们在材料里提到了“十、百、千、万”，是一个便于归纳的形象说法。即十名会长带动百名常务理事，带动千个单位，发展万名会员。据统计全国有30000名总会计师，这支队伍只有通过理事、常务理事、地区协会、行业协会等各条渠道把他们组织起来。这次代表大会只能采取直接沟通的办法，我们已经收集了近三千名总会计师的具体名单，由秘书处一家一家发信联系。参加会议的代表也只有一家一家发信邀请。所以，队伍建设的任务是繁重的，但又是十分紧迫和必要的，没有队伍，怎么“打仗”！

　　三、制度建设：

　　这里主要是讲总会计师协会运作和办事机构建设问题。需要解决和明确三个问题：做什么？谁去做？怎么做？

　　1、秘书处：材料里提到：要“努力把秘书处办成一个精简高效、运转正常、反映灵敏、服务到位、管理科学、勤政廉洁的常设办事机构”。我起草了一份“秘书处组成原则、条件和近期人员安排”。

　　我想先说说秘书长。会长办公会提议平准同志任副会长兼秘书长，并报告了主管部门中国科协，也批下来了。平准同志在财政部当了六年中注协的秘书长。他的特点是肯干、事业心强、人品好，反映快、组织能力强，专业水平高，在国内会计、注册会计师界有一定影响，在国际上也有不少朋友，各方面便于沟通。他在中注协任秘书长的六年中，给我写了六份辞职报告。我给他送了一幅对联：上联：“急事难事窝囊事，事事缠身”下联：“骂声怨声指责声，声声入耳”；横批：“乐在其中”。后来又到财政部人才中心当主任，2000年办了退休手续。现在在国家会计学院当教授，“教书、写书、读书，舒舒服服”。他自己说：“再进书香门，从此离红尘”。要他出任总会计师协会的秘书长，他感到有难处，他给我说了“三个不一样”：“台上台下不一样，有权无权不一样，有钱没钱不一样”。所以，这个总会计师协会的秘书长很难当。我还是送他爱因斯坦的公式：“高度的历史史命感+高度的政治责任感+艰苦的劳动+正确的方法+少说空话=总会计师事业的成功”。我想，这应当是我们的共勉，为了事业，再作奉献。

　　当然，还得选配几位副秘书长。有专职的，也有兼职的。有坐班的，也有不坐班的。材料里提到几位，大家还可以再提一些名、提出一些建议。秘书长的班子一定要加强，所有的实际操作要由他们来进行。当然，各位会长一定会大力支持。

　　秘书处计划设立五个部门，可以暂时实行牌子先挂，合署办公。人员逐步到位，部门逐步设立。

　　秘书处的工作人员，实行招聘制。原秘书处的同志，上次会议定了几条原则：胜任和自愿是基本的，还要考虑到工作前后衔接。其他的，先借用几位，下周就应当到位，两个秘书处尽快合并，以利于工作统一安排。

　　2、专门委员会：材料中写了八个专门委员会。这是按企业、部门、行业性质进行的设计方案。究竟怎么设置，请大家发表意见。专门委员会是要干实事的，协会的活力，有相当一部分是体现在专门委员会的工作上。就是说要大家努力奋斗，每一位副会长至少要负责一个专门委员会，任专委会主任，再加上一部分常务理事，可能再配一名兼职副秘书长或专门委员会副主任。专门委员会首先要定好位，做什么事？开展什么活动？围绕焦点、热点、重点、亮点去选题，希望每项活动都要取得社会效益和经济效益的双丰收。

　　3、专家委员会：这是一个咨询机构。想搞一个务实的专家委员会，每年要有能解决问题的科研成果，首先是要受到企业的欢迎。同时，接受政府有关部门的一些科研课题。设想专家委员会不是一个固定成员组成的组织，而是一个按课题组成的专家咨询组织。这也是协会成果的重要工作机构。
上述三个机构，都将制定一些针对性的工作制度，让其规范运转。

　　四、行业建设：

　　文件中讲了“三个新”：新思路、新突破、新局面，这是指导思想，主要解决CFO（总会计师）的定位和作用，CFO运作机制和CACFO（中国总会计师协会）的定位；“四联手”：政会联手（与政府有关部门合作）、校会联手（与高等院校合作）、会会联手（与兄弟协会合作）、跨国联手（与国外及国际组织合作）是方法。目的是要把工作做好。有关的几件大事，在材料中提出了一些设想，请大家研究。

　　三次代表大会已经确定在11月28日开，时间很紧，要求很高，头绪很多，任务很重，人手不够，资金匮缺等等，有一定难度。大家想办法吧。千方百计，千言万语，一定要把第三次全国会员代表大会开好。