财考[2002]06号

　　现将《财政部第十一届注册会计师考试委员会第一次全体会议纪要》印发给你们，请按照《纪要》的要求，切实组织好你地区的考试报名工作。

　　财政部第十一届注册会计师考试委员会第一次全体会议纪要

　　财政部第十一届注册会计师考试委员会（以下简称全国考委会）第一次全体会议于2002年1月22日在北京举行。全国考委会主任、财政部部长助理冯淑萍主持会议；财政部部长助理李勇等十位委员参加了这次会议。首先，冯淑萍部长助理宣布财政部第十一届注册会计师考试委员会成立；随后，委员们听取了全国考委会办公室（以下简称全国考办）刘萍主任关于全国考办近期工作的汇报，并审议通过了有关议定事项；最后，冯淑萍部长助理做了重要讲话。现将会议的有关情况纪要如下。

　　一、关于2001年度注册会计师证券期货相关业务资格考试评卷工作改革情况

　　委员们首先听取了全国考办刘萍主任关于2001年度注册会计师证券期货相关业务资格考试评卷改革工作情况的报告。该项工作改革的核心是利用条形码和评分卡将主观题评卷方法客观化，并实现了完全复评。在2001年度证券考试评卷过程中，全国考办设计了一式三份的主观答题卷评分卡，先由两名评卷人员分别根据考生答题与评分标准的符合情况填涂评分卡，然后由光电读卡机读取评分卡信息，形成考生的两次评阅成绩。如果两次评阅分值差较大，则选择第三人进行评阅。在该次考试评卷过程中，共有13152份主观答题卷进行了一评和二评，对分差在3分以上的2303份答题卷进行了三评，确保了评卷质量。

　　委员们在听取汇报后，一致认为，该种评卷方法的采用大大提高了评卷工作质量，保证了考试的公平和公正性。全国考委会建议全国考办要在调研的基础上，在注册会计师全国统一考试评卷中逐步放量运行试点，取得经验后在全国统一考试中全面使用。

　　二、关于2002年度注册会计师考试报名简章等的修订情况

　　经全国考试委员会审议通过，《2002年度注册会计师全国统一考试报名简章》和《港澳台地区居民及外籍公民参加2002年度注册会计师考试报名简章》除据节假日的变化对考试报名及实施的时间进行了相应的调整外未做原则性修改。

　　为规范注册会计师证券期货相关业务资格考试工作，全国考委会审议通过了《注册会计师证券期货相关业务资格考试办法》。该办法是适应财政部清理法规的要求，在对以前年度每年均发布的考试办法中的原则进行了归纳的基础上制定的，以后不再每年度修订发布。在该办法中除将会计与审计科目的考试时间延长到240分钟外，保留以前每年度均发布的考试办法的有关原则。在该办法的基础上，全国考委会审议通过了《2002年度注册会计师证券期货相关业务资格考试报名简章》。

　　三、关于2002年度考试工作计划

　　为了圆满完成2002年度考试的各项组织工作，本次全国考试委员会审议并通过了全国考办提出的工作计划。全国考委会要求，2002年度的考试工作应在进行考试改革研究与实施的基础上，圆满完成考试的日常管理工作。

　　1、考试改革

　　（1）加强考试各项改革工作的研究。包括加入WTO后考试工作应如何适应新形势的发展研究；深化考试命题工作改革研究；加强考试的目标、范围、资格等的研究等，为进一步完善注册会计师考试制度做好理论准备。

　　（2）对证券考试进行全方位的改革。从报名管理开始完善2001年度证券考试的一些做法，对考生信息进行完全电子数据管理，并进一步完善证券考试的评卷改革等。

　　（3）研究并试点扩大各类专家队伍，建立专家数据库，为下一步专业改革做好准备。

　　2、加强内部管理，建立完善的资料体系

　　全国考办将从三个方面加强内部管理，一是加强对地方考办工作的指导，包括建立健全考试管理工作程序及档案资料，不断提高两级考办的工作质量；二是加强内部控制，监督检查内部控制的执行情况，不断完善考试各项管理工作；三是对现有的考试数据库进行维护，使之更加方便快捷。

　　3、加强管理信息系统的技术支持

　　全国考办将在2002年升级并完善省级、考区考试管理系统，升级并测试全国考办考试日常管理系统、评卷管理系统以及证券考试管理系统。

　　详细的工作计划，将在全国考办下发的《2002年度注册会计师考试工作要点》中予以公布。

　　四、关于考前辅导问题

　　全国考委会委员一致认为，贯彻“考教分离”原则是保证考试公平、公正的重要形式。但从目前来看，国家的法律、法规以及准则、制度等变化较快，加之培训市场的混乱，使新法规、新知识的执行效果还不甚理想，这可以从考生的成绩情况得出结论。对此，全国考委会建议，应当充分利用中注协的网络系统和国家会计学院的远程教育系统推广权威性的培训，提高培训质量。全国考委会还决定，全国考办不组织任何形式的培训，远程教育和网络培训的主讲人亦不应聘请考试命题人员参加。

　　会议最后，冯淑萍部长助理做了会议总结，并做了四点指示。第一，全国考办加紧研究适应我国加入WTO后的考试战略，组织专门课题进行研究，以不断完善考试制度，提高考试的透明度、科学化和规范化程度；第二，要严格把握报名条件，严格考区、考点设置，严肃考试纪律，不断提高各级考办的考试管理水平；第三，要继续研究并做到推广证券考试的答卷复评方法，同时授权全国考办进行研究试点的具体工作；第四，各级考试委员会委员、各级考试组织工作人员、各位命题人员等要在考试全过程贯彻执行保密原则，严守保密纪律，保证考试的安全，按照“严肃态度、严格要求、严明纪律” 的考试组织原则，切实做到精心组织、万无一失，圆满完成今年的考试工作。