一波又一波的审计风暴，让人们认识了一个名词──审计。

　　在企业里，审计同样担当着维护国家利益、企业利益的重任。审计工作者被人们称为“经济卫士”。在建设社会主义和谐社会的今天，人们更加重视审计、关注审计。

　　中国石油的审计事业从1985年起步，历经20年的风雨，铺就了20年的辉煌发展之路。

　　20年与时俱进，石油审计伴随中国石油成长

　　改革开放催动着中国经济迅猛向前发展，也为石油工业注入了新的活力。石油工业亿吨产量大包干解放了生产力，各油田龙腾虎跃加速上产，石油工业对外开放，展示出勃勃生机。

　　审计工作是强化企业内部监督不可或缺的制衡机制，是企业健康发展的保健良医，是保护国家财产的“经济警察”和“参谋”、“顾问”。

　　1985年7月，伴随着石油工业走向市场的矫健步伐，石油审计应运而生。1988年11月30日，《中华人民共和国审计条例》的颁布以及随后颁布的《审计法》，使得审计监督事业得到长足发展。

　　20年，石油工业描绘了恢弘壮阔的改革发展画卷。从原石油部到三大公司，石油工业走上公司化发展道路；重组改制，分立上市，中国石油与国际接轨，在国际资本市场的海洋自由遨游；中国石油大力实施“走出去”战略，海外开拓事业生机无限……

　　如今，中国石油总资产已达到9000多亿元，在国内名列前茅，在国际大石油公司中也位居前列。中国石油的投资经营业务遍及世界各地，一年的经营收入高达 5700多亿元，固定资产投资1200多亿元。面对复杂的经营环境和巨大的经济活动，审计必须肩负起国有资产看护者的角色。

　　审计覆盖面不断扩大。石油审计部门成立之初，没有现成的可借鉴的操作模式。审计工作就是从财务大检查脱胎而出的。由于专业人员缺少等因素，集团公司对所属大部分企业两年也审计不到一次，审计覆盖面只有40%，审计没有形成制度。而如今，集团公司对所属单位的经营成果考核和财务收支审计覆盖面已达到 100%，每年都要审计一次，已经形成了制度。随着审计力度的加大，审计已从最初的对国内企事业单位的审计，拓展到现在的对海外投资企业和项目进行审计。面对多元文化、不同的法律体系以及伙伴公司之间不同的会计准则，审计工作者大胆工作，积极维护中方的投资权益。

　　审计职能不断拓展。石油审计从监督延伸到服务，监督与服务并重，寓监督于服务之中。审计的内容已经不局限于一般的财务收支审计，而是向着效益审计、决策审计、经营审计、经济责任审计等方面延伸。审计的职能也不仅仅限于纠错查弊，而更重要的是通过大量的个体审计，一方面找出问题的规律性，从机制上、制度上分析原因，提出完善的意见和建议，服务宏观决策；另一方面，针对各单位存在的问题，分析原因，提出改进意见，服务管理。审计不仅是监督，更是参谋和助手。

　　事业在发展，石油审计力量也在发展。作为集团公司的一个职能部门，审计部横向管理着中国石油审计服务中心、石油审计协会，纵向管理着4个职能处室。中国石油审计服务中心已经成为集团公司审计的主力、进行自我培训的学校、轮训全系统审计骨干的基地。集团公司共拥有独立设置的审计机构343个，审计人员达到 1903人。其中，具有大学以上学历的人员占总人数的40%以上，有1184人获得中、高级专业技术职称任职资格，占总人数的62%，还有160人取得国际注册内部审计师、注册会计师等任职资格。

　　在审计事业和领域不断拓展的同时，集团公司通过深化改革，解放了审计的生产力，为审计工作注入了新的活力：

　　——在对审计中心的管理上，集团公司一改以往实行的经费拨款制，实行计费结算，有效解决了过去分配上吃“大锅饭”等问题。改革充分调动了审计人员的积极性，职工年外出审计由原来的几十天上升到现在的226天，集团公司对所属油田、炼化企业的审计覆盖面也连续3年达到100%.

　　——审计方式不断改进。审计从事后审计向事中审计、事前审计转变，审计延伸到经济活动的全过程，大大提高了审计质量。审计部制定了《漏审责任追究指导意见》，对内部审计人员在实施审计过程中的重大审计错漏、重大线索遗失或重大违纪、违规事项不予披露的，要追究其责任，通过严格对审计人员的管理来保证审计质量。而对审计项目的再审理，则无异于为审计人员又加了一道监督岗。审计部对审计中心完成的审计项目进行严格审理，认真把关，有效保证了审计质量。审计中发现的一些重大问题，引起了集团公司领导和有关部门的高度重视，集团公司领导还在有的审计报告上作出重要批示。

　　——审计规章制度不断健全。审计制度的完善则有力地规范了审计方法、程序，提高了审计效率和质量。近几年，审计部相继出台《关于加强内部审计监督有关问题的通知》、《内部审计项目计费结算办法》、《集团公司内部审计管理办法》、《集团公司经济责任审计管理办法》等制度，解决了审计工作中的一些重点和难点问题，也有力地指导了集团公司所属各企事业单位审计部门的工作。

　　有为才有位。石油审计围绕中心，服务大局，敢于碰硬，为中国石油稳定发展作出积极贡献

　　举世瞩目的西气东输工程于去年12月全线竣工投产。在工程建设阶段，管道局审计部对管道局施工建设单位实施跟踪审计。一次，审计人员发现各项目部租赁履带式挖掘机数量多，价差较大，提出租费单价过高的审计意见。项目部立即与雇主协商降价。仅此一项，一台挖掘机就可节约施工费20万元。

　　这仅仅是审计工作的一个侧面。据统计，仅2001年至2004年的4年间，集团公司就完成审计项目2.32万个，审计资金额2.8203万亿元。通过审计，取得直接经济成果94亿元，其中基建工程审减额32亿元，经济合同审减额12亿元。审计人员在减少企业损失、增加效益方面发挥了积极作用。

　　审计工作已经成为企业领导驾驭经营工作全局的重要手段，是企业监督体系中不可缺少的监督形式，在加强和完善内部控制、推动科学管理、控制和防范经营风险、确保经营目标实现方面起到重要作用。

　　有为才有位。石油审计工作围绕集团公司改革发展的中心，服务大局，敢于碰硬，为中国石油的稳定发展作出了积极贡献。

　　──维护企业的根本利益。经济合同是企业经营中的重要内容之一。各单位积极建立健全经济合同审计机构及经济合同审计制度，不断扩大支出性经济合同审计覆盖面。“不经审计，不得签约”、“不经审计，不予付款”是一条不可逾越的原则。仅去年，集团公司全年审计基建资金就达120.39亿元（含维修项目），审减支出4.07亿元。通过基建项目审计，对于工程项目违规对外分包、项目超概算和成本核算不完整等进行了纠正处理。

　　——为提高被审计单位效益和管理水平服务。企业的经营成果是考核领导干部的依据，也是揭示和披露各种潜亏，暴露问题，真实反映企业财务状况的关键手段。去年，集团公司及所属各单位组织开展经营成果考核和财务收支审计项目1306项，审计覆盖面达到99.8%，为考核兑现提供了依据。通过审计，查实了一些单位违反财经纪律的问题，一些没有完成经营任务而虚报成绩的单位受到查处。

　　──为科学决策服好务。专项审计可以为集团公司领导和有关部门科学决策提供依据。在审计部门根据集团公司规划计划部的委托所开展的固定资产投资执行情况审计调查中，共调查29个单位，涉及资金348亿元，发现计划外建设项目8个，投资5.89亿元，另外还发现一些招投标不合规、投资超计划及一些管理薄弱环节，为计划部门加强投资管理及时提供了真实信息。

　　──为推进廉政建设服好务。离任经济责任审计是党和国家严格要求的一项重要审计任务，是加强对企业领导干部监督，明确其经济责任的重要手段。集团公司要求领导干部离任必审。仅去年即开展领导干部离任审计437项，涉及局级干部34名，处级干部316名。离任审计不仅正确评价了干部的业绩，明确了经济责任，同时也揭示了违规违纪问题，为接任者划清了经济界限。

　　一流企业需要一流审计。率先建成一流的社会主义现代化企业和跨国企业集团对石油审计提出了新要求

　　2005年7月，《财富》杂志公布了全球500强排行榜。中国石油跃居第46位，跻身50强。

　　从2002年的第82位到2003年的第69位、2004年的第52位，中国石油跨越式向前发展，已成为国企的骄傲。

　　“中国石油要率先建成一流的社会主义现代化企业、具有国际竞争力的跨国企业集团！”集团公司党组书记、总经理陈耕在今年集团公司工作会议上的讲话掷地有声。

　　“我们承担着保障国家石油安全的重任，中国石油必将在更大范围和更深程度上参与国际竞争与合作，要成为国际一流的公司，必须建立高效的审计组织体系和相应的管理制度，充分发挥审计的作用。”集团公司审计部主任孙先锋说。

　　一流的企业需要一流的审计，审计工作的发展也要与企业发展相和谐。集团公司确定的宏伟目标为审计工作提出了新的任务和更高的要求。

　　“审计工作只能加强，不能削弱，而且要提高到一个新的水平。”集团公司领导的讲话发人深省。早在2003年审计工作会议上，集团公司领导提出，审计覆盖面要达到3个100%，即财务收支类审计覆盖面、基建工程审计覆盖面、支出性经济合同审计覆盖面达到100%.

　　经过艰苦努力，前两个100%已经基本做到，第三个100%今年也将做到。

　　在做到3个100%的基础上，继续扩大“三个延伸”，即向管理效益审计延伸，向评价经营性现金流延伸，向内控制度审计延伸。

　　集团公司2005年工作会议把“继续强化和完善内控体系建设，加强经营风险的防范管理”放在重要议事日程。审计工作通过加强事前、事中环节的监督工作，在风险防范上发挥重要作用。通过审计，避免了由于决策失误、管理不善造成的严重损失，促进了经济运行质量和效益的提高。

　　国家审计署确定2005年是审计工作“严谨细致、提高审计工作质量年”。质量，成为全国审计工作的关键词，关系到审计事业的成败。审计部提高审计质量的一大举措就是加快审计信息化建设，提高计算机辅助审计能力。审计手段现代化将使审计工作如虎添翼。

　　而海外项目的蓬勃发展也对审计人员素质提出了新的要求。审计部组织审计处长涉外培训班，强化英语等外语培训，举办国际注册内部审计师考前培训班等，大力提高审计队伍的素质。

　　“中国石油家大业大，审计的责任也大！”孙先锋说，“审计工作要能发现问题。今后，审计报告中查出和反映的重大问题或提出的建议得到集团公司高层和有关部门肯定的，对其主要审计人员要给予重奖。”

　　审计工作不仅是事业，更是责任。审计人用心血和汗水铸就辉煌

　　审计的生命是真实，审计的灵魂是监督，审计的发展是服务，审计的振兴是奉献。

　　审计工作是监督，炼就火眼金睛，才能发现问题，审计工作是“正人”，打铁首先要自身硬，审计工作就是要同一切破坏和损害企业经济财产的行为作斗争，审计人员必须挺直脊梁。

　　一位石油审计人在诗中这样写道：

　　我们用勤劳和汗水                     哪里就有审计人的足迹

　　收获光荣和梦想                       一摞摞账册与我们常相厮守

　　我们用清正和廉洁                     一串串数字与我们对视作伴……

　　创造骄傲和辉煌                       我们用手中的笔

　　我们在企业的重托期待中起步           -一支力鼎千钧的笔啊

　　我们在艰难的探索开拓路上前行         用法律赋予的神圣职责

　　哪里有经济活动                       给每一个任务画上圆满的句号……

　　为了维护石油审计的尊严，多少审计人克服人员少、任务重的困难，付出了艰辛的汗水。大庆审计人员在“油改煤”工程审计中，关口前移，抓好投资事前控制；在事中过程审计中，严格物资采购审计，现场跟踪，掌握第一手资料；决算中，加强审计监督。审计人员共审计资金5.34亿元，累计审减投资达到7622万元，使这一工程真正成为大庆局的“民心工程”、“形象工程”和“效益工程”。

　　大港油田在审计工作中，“抓大、打假、治乱”。抓大就是抓住“金额大、范围大、影响大”的重大项目，打假就是打“假收入”、“假支出”、“假利润”，治乱就是治“乱挤”、“乱摊”、“乱借”、“乱投”、“乱挂”，均取得较大的审计成效。

　　四川局审计人员根据局运输公司亏损严重审计出的问题，提出7条有分量的审计建议，引起局领导重视，对运输公司进行了彻底改革，使运输公司走出了低谷。

　　长庆油田审计人员从维护广大群众切身利益出发，常驻职工集资建房现场进行审计，使得住房每平方米平均造价节约12.49元，审计审减总造价1850.53万元，平均每户节约购房支出2723元。

　　新疆局审计人员坚持原则，通过审计，一个基层单位的5名领导分别受到组织处理，有2个单位的领导被免职，有1个多种经营单位的领导被移送到司法机关，剔除了腐败“毒瘤”。

　　海外创业的劲旅勘探开发公司审计人员注重引入现代内部审计理念，树立风险防范意识，促进了各海外项目管理水平的提高，也使人们对审计的看法由“内部警察”向“看病良医”转变。审计不仅对中方人员产生了积极的影响，也对外方员工产生了很大触动。

　　……

　　任重道远。石油审计事业既光荣又艰巨。它考验的是石油审计人忠于职守、公正无私的奉献精神和不畏艰难、勇往直前的拼搏精神。挑战面前，审计人将义不容辞地担当起创造中国石油一流内部审计的重任，用自己的才华和脊梁，为中国石油的腾飞保驾护航。