审计署驻沈阳特派办对审计署今年计划安排的高校财务收支审计和审计调查项目，高度重视，以科学发展观为指导，精心组织，认真实施，力争把高校审计项目作成有探索、有成果、高质量的精品项目。

　　站在科学发展观的高度，重视和筹划高校审计项目。该办领导组织参审人员结合当前形势，认真学习刘家义副审计长的讲话和高校审计工作方案，认真研究，一致认为，高校审计是今年一项重点工作，是审计工作树立和贯彻科学发展观的具体体现。高校在实行新的财务管理和会计制度以来，尤其是近几年来对高校大规模的调整重组后，在资金运用、投资办企、基础建设等方面出现了许多新情况、新问题。特别是在招生收费方面涉及群众负担和切身利益，成为倍受社会关注的热点问题。搞好此项审计，对用好教育资金、促进高等教育健康发展具有积极而重要的意义。因此，必须全力以赴地搞好筹划，整合力量，精心组织，努力把这次高校审计打造成精品项目。

　　运用科学的思路与方法，深入有效地进行项目的审前调查。该办一是向被审单位介绍与阐明了此次高校审计和调查的意义、范围、方式和要求，并根据不同大学的情况采取不同的调查方法。在对大连理工大学审计中，他们针对该校机构层次多、布局广等情况，商学校以正式文件的形式对审计需要配合的人员、资料、数据采集等事项在全校范围内予以明确。二是把计算机辅助审计引入项目审计的前端，在审前调查阶段充分运用，进行电子数据的采集、转换和分析。三是按风险基础审计理论，在调查中对内控制度进行了符合性测试与评价，同时对学生收费和大类支出执行了初步分析性复核。四是运用系统论原则，即按审计目标对所承担的任务和内容细分为四个部分，分别进行调查分析，然后再将其联系起来综合地分析判断。特别是坚持对关键环节和问题进行深入的剖析，为制定切实可行的审计方案和实施审计积累思路与线索。五是启动责任机制，按审计目标和重点划分四个审计小组，明确每个审计小组的任务、目标、专题与责任。

　　按照打造精品项目的目标，制定有效的审计实施方案。他们一是按照审计署关于高校审计项目工作的要求，结合审前调查情况，确定了揭露高校因财务管理体制导致资金使用分散、因违反有关规定超标准超范围乱收费、因盲目投资或对投资管理不到位造成投资效益差三大重点。二是明确了注意发现与揭示因散、乱、差而引发的严重违法违规问题及大要案线索及注意分析与反映影响高教健康发展的宏观管理问题两个具体目标。三是对整个项目和重点问题、重点环节确定了进行内控测试、实质性测试和强化计算机辅助审计等审计技术与方法。四是设计了审计信息采集公告、抽样调查问卷、专题责任人制度、加强宏观分析以及人员力量合理配备等审计步骤与策略。整套审计实施方案力求做到精细、周密、有效、可操作性强。

　　从提升审计执法水平的角度，狠抓项目质量控制。该办对高校审计项目，从审前调查开始，就把严格实施质量控制作为目标。对被审及相关单位制发了审前调查函，对项目单位的内控制度及审计风险等安排进行了分析测评，对调查结果进行规范处理。对重要审计事项做实质性测试。坚持认真地记好《审计日记》，并使之成为缕清审计脉络、承启审计思路、激发审计灵感的载体。特别是组织参审人员把审计长5号令与6号令结合起来学习，有机贯穿运用在项目审计工作之中，力争打造出高校审计项目精品。