统筹兼顾 有机结合 重庆市审计局圆满完成上半年目标任务
2005年上半年,在市委市政府的领导下,重庆市审计局认真贯彻全市经济工作会议精神,以及市委市政府的重大方针政策,积极开展保持共产党员先进性教育活动,在时间紧,任务重的情况下,坚持统筹兼顾,有机结合,相互促进,全面推进了各项工作。
该局全年目标任务为40个审计项目,上半年完成21个,6个项目正在实施,实现了“时间过半、任务过半”。同时,该局审计质量明显提高,上半年审计查出问题金额34亿元,其中:违规金额14.5亿元,管理不规范金额19.3亿元,损失浪费金额0.2亿元;审计决定应收缴财政和减少财政拨款补贴2.3亿元,应调账及归还原渠道资金10.9亿元;自行纠正金额18.7亿元。移送司法、纪检监察及有关部门处理12件、48人,涉及金额8751万元;提交报告、信息51篇,被领导批示及采用19篇,进一步发挥了审计监督维护财经秩序和促进宏观调控的作用。
一是以围绕中心、服务大局为指导,着眼宏观发挥监督作用。该局无论计划安排、工作部署,还是查处问题、提出建议,都紧紧围绕市委、市政府的工作中心和重大决策,找准审计工作与加快经济社会发展的结合点和切入点。为了更好地发挥审计监督作用,该局从计划和项目两个层次突出重点,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督;为了贯彻落实市委二届七次全委会议关于加强“三农”工作的精神,要求市局和有关区县审计机关必须切实加大对涉农资金和涉农事项的审计力度,要在审计工作中做到“四个关注”,即关注中央和市委“三农”政策的落实情况,关注农业专项资金使用的合规性、效益性,关注农民利益的保障程度,关注农村金融秩序和农村负债,确保审计工作服务于我市“三农”工作大局。
二是以先进性教育为契机,着力构建“群众满意工程”。按照中央和市委关于先进性教育重在取得实效、办成“群众满意工程”和建立长效机制的要求,该局联系审计工作实际,以开展“爱岗敬业做贡献,严谨细致做表率,提高质量作榜样,我为党旗添光彩”的主题活动为载体,以“依法审计、效果显著,严谨细致、行为规范”为目标,着力构建群众满意工程,建立推进审计事业健康发展的长效机制。所谓“依法审计,成效显著”,就是要做到依法确定审计项目,严格实施审计程序,规范做出处理处罚,当好经济卫士和政府谋士,让代表人民群众行使权利的各级党委、人大和政府对审计工作感到满意。所谓“严谨细致,行为规范”,就是要做到查证问题百分之百清楚,定性百分之百准确,处理百分之百合法,审计行为规范,让被审计单位对审计查证问题、定性处理、廉政作风提不出异议。
通过先进性教育活动开展,该局机关作风得到较大转变,逐步形成了严谨细致、遵章守纪、开短会、讲短话、写短文、办实事的良好风气;审计工作水平得到较大提高,查证问题更加深入,处理处罚更加规范,提出建议更加切实可行。目前,该局正推行审计纪律“八不准”,以规范审计行为,树立清正廉洁、客观公正的审计形象,进一步提高党委、人大、政府和被审计单位对审计工作的满意度。
三是以执政能力建设为重点,着力全面推进审计工作。为贯彻落实市委二届六次全委会关于加强党的执政能力建设的会议精神,该局明确提出,审计机关必须结合职责要求,采取措施,切实提高服务大局、抓住重点、加强权力运行监督制约、依法审计和审计执业五种能力。一是加强学习,全面提升执业能力。加强处以上领导干部的政治学习,切实增强其大局意识,提高统筹驾驭全局的能力;加强全局干部的政策、法规、业务、计算机学习,促进提高依法审计和执业水平;二是加强审计队伍建设,优化机构职能,建立处级干部正常退出机制,实行干部轮岗交流,通过竞争择优充实处级干部,制定目标加强年轻干部培养,增强审计干部队伍的生机和活力;三是勇于开拓,大胆创新,整合机关内部、事业单位及社会中介机构审计力量,通过创新审计组织方式,解决审计工作人员少、任务重的困难;四是适应信息化发展要求,加快推进“金审”工程建设,大力推广应用计算机辅助审计,用现代审计手段推进提高审计行政效率和监督水平。
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