分析全省社会保障预算执行情况　切实做好财政社会保障工作

　　为了交流分析上半年全省社会保障预算执行情况，进一步做好“两个确保”、低保等财政社会保障工作，最近，省厅召开了财政社会保障工作座谈会，各市（州）和部分县（市）财政局社会保障科（处）长参加了会议。通过分析交流，总结了经验，发现了问题，部署了工作。

　　今年上半年，全省各级财政部门，认真贯彻全省财政工作会议和全省财政社会保障工作会议精神，努力调整财政支出结构，千方百计筹措资金，基本保证了全省社会保障对象的基本生活。

　　会议认为，尽管上半年，全省财政社会保障工作取得了一定成绩，但也应清醒地看到工作中还存在一些问题。主要是：一些地方“两个确保”及低保筹集资金到位率较低，社会保障最低预算没有得到完全落实；一些市县政府对养老保险投入资金较少，资金拨付不及时；个别地方还存在欠缴下岗职工社会保险费等问题。

　　会议要求，各级财政部门要在各级党委、政府的领导下，克服困难，加大工作力度，努力做好财政社会保障工作。

　　（一）采取有效措施，切实做好“两个确保”。 “两个确保”仍是今年社会保障工作的重点，各级财政部门特别是基本养老保险基金收支缺口大、下岗职工滞留中心人数多的地方，要在当地政府的正确领导下，下力气调整支出结构，积极筹措资金。同时，要加强企业自筹资金评审认定，进一步落实养老保险“定额补助，自求平衡”机制，确保离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放。

　　（二）积极筹措社会保障资金。下半年确保当期发放的任务仍很艰巨，各级财政部门要加大工作力度，努力筹措社会保障资金，省下达的最低预算必须落实。省厅社保处、预算处和国库处将组成联合检查组，对不按要求落实最低预算和拨付资金的，省厅将减少社会保障资金补助，停止除重点支出以外的其他专项补助，同时对欠拨资金的要强制扣款并通报全省。社会保障最低预算落实情况，已作为吉林省财政管理先进单位考核评比的重要内容，省厅将进行严格考核。

　　（三）做好药品监督系统上划工作。按照国家和省政府的要求，省以下药品监督管理系统将实行省级垂直管理，各地应做好药品监督管理部门上划前的准备工作。一是各级财政部门要与药品监督管理部门配合，切实加强资产财务管理，防止国有资产流失。二是在药品监督管理机构上划前，各级财政部门要从大局出发，对药品监督机构经费，按原渠道及时拨付，保证药品监督管理部门的工作开展，不能因体制上划影响工作。三是在机构的组建和划转过程中，各级财政部门要协助有关部门严格把关，防止突击进人现象的发生，严格执行国家和省确定的经费开支范围。

　　（四）做好财政社会保障执行情况分析工作。一是各地要指派专人负责报表，认真研究分析社会保障重点支出预算的执行情况，为政府决策提供翔实可靠的依据。二是保证报表时间及质量。报表数据必须做到真实、准确，各市州在规定时间通过电子邮件上报的同时，必须将主管局长签字、加盖公章的报表报送省厅。三是实行财政社会保障报表工作评比考核制度，省厅已将各地报表情况作为省对各地补助的重要考核因素。

　　会议强调，全省财政社会保障工作要认真贯彻“三个代表”的重要思想，坚定信心，求真务实，为维护社会稳定，促进我省经济发展做出贡献。