中评协成立税基评估专业委员会
为积极推进税基评估研究的深入开展,中评协组建税基评估委员会。9月26日中评协在京召开税基评估专业委员会成立大会。
中评协副会长、税基评估委员会主任委员陈小悦介绍了税基评估的重要作用和中评协在税基评估研究方面的工作思路。他指出,税基评估是评估的重要领域,也是税收制度的重要组成部分。随着物业税改革列入税制改革议事日程,税基评估已成为广受关注的理论研究热点。中评协自分设以来,一直将评估服务于财政当作协会的头等大事来抓。今年年初,中评协提出了评估服务于财政改革与发展的五项工作,物业税评估是其中一个重要方面。结合当前实际情况,委员会将现阶段研究重点初步确定为:税收价值的定义、税基评估与传统评估的区别、税基评估法律体系、税基评估管理体系、税基评估争议解决机制、税基评估人员培养。
国际估税官协会主席韦恩·楚奥特先生重点介绍了国际估税官协会的组织状况、专业服务内容和税基评估的重要要素等方面情况。他建议,中国在税基评估制度构建方面,应当建立并完善配套的法律制度,同时采取评估部门、征收部门与税率确定部门相互独立的方式,以保证税收体制的合理性和公正性。
加拿大安大略市政评估公司副总裁拉里· 哈默尔先生系统介绍了加拿大安大略省税基评估的发展历史、运作模式、立法状况以及安大略市政评估公司的运营情况等内容。并根据加拿大的经验和教训,指出中国的税基评估体系应当在中央政府主导下建立,而不应采用加拿大式的地方政府主导模式,以保障税收政策的统一性和公正性。
与会代表围绕如何进一步推动税基评估研究工作、以及如何更好的为税制改革服务等问题,进行了讨论。会议认为:
目前中国有二十多个税种,其中许多与评估有着千丝万缕的联系,但当前税基评估领域还没有形成系统化、专业化的规程、规则和管理办法。税基评估委员会的成立,标志着税基评估在中国的正式运行。如何实现资产评估和税收的良好结合,是委员会的重要职责和工作重点。
税基评估专业委员会的成立为政府主管部门、科研院校、评估行业等各方代表、各方专家共同研究如何发挥评估的作用、共同推动我国税基评估研究工作的深入搭建了沟通、合作的平台,也为各方面提供了一个非常广阔的对外交流途径和研究后台。委员会储备了大量人才,有着非常深厚的理论基础,同时也与相关国际专业组织、机构建立了非常密切的联系。在今后的工作中,将会在这个平台上,利用委员会的实力,进行各方面的深入研究,为税基评估和我国的税制改革工作做出更多贡献。
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