原文标题：中注协上市公司2005年年报审计分析结果表明注册会计师行业诚信建设取得积极成果注册会计师审计监督作用日益显著

　　日前，中国注册会计师协会完成上市公司2005年年报审计的业务报备资料分析。资料显示，2005年度会计师事务所报备的1371家上市公司年报审计中，经注册会计师审计，调整利润总额563亿元，占审计前利润总额的19.76%；调整资产总额1790亿元，占审计前资产总额的2.39%；调整应交税金69亿元，占审计前应交税金的14.5%.

　　在对上市公司2005年年报的审计中，注册会计师共对167家上市公司出具非标准审计报告。其中，保留意见的报告占非标准审计报告的比例为34.13%，无法表示意见的报告占非标准审计报告的比例为18.56%.报备资料显示，亏损上市公司被出具非标准审计报告的比例高达45.06%，2005年度亏损的253家上市公司中有114家被出具了非标准审计报告。

　　注册会计师对上市公司年报的审计调整，以及出具非标准审计报告，敢于说“不”，纠正了上市公司的会计差错和不当披露，夯实了上市公司财务数据，提高了其财务状况和经营成果的真实性，为维护证券市场秩序和社会公众利益，发挥了重要作用。同时，也表明注册会计师行业的诚信建设取得了积极进步。

　　近年来，中注协围绕行业诚信建设，制定发布了《注册会计师行业诚信建设纲要》，系统提出了行业诚信建设的指导思想、目标、任务和措施，并充分发挥服务、监督、管理、协调的作用，行业诚信建设取得明显成效。

　　——完成事务所脱钩改制，健全事务所内部治理结构，促进行业诚信发展

　　为保障注册会计师执行鉴证业务的独立性，推动市场经济体制健康发展，中注协积极开展了会计师事务所的脱钩改制工作，到1999年底实现了所有事务所在“人事、财务、业务、名称”四个方面与挂靠单位彻底脱钩，使之成为由注册会计师发起、独立承担专业责任的中介机构，为行业诚信建设创造了良好条件。2003年，中注协发布《会计师事务所内部治理机制建设指导意见》，进一步推动建立有利于会计师事务所诚信发展的内部治理机制。

　　——加强职业道德和执业标准建设，弘扬行业诚信理念

　　近几年来，中注协先后制定实施了《中国注册会计师职业道德基本准则》、《中国注册会计师职业道德规范指导意见》等规章制度，对注册会计师和事务所保持执业的独立性和专业胜任能力、回避执行与鉴证业务不相容的业务、前后任注册会计师的责任关系、对客户保密责任等内容做出了具体规定，为规范注册会计师职业行为，提供了制度保障。

　　同时，中注协积极进行注册会计师执业标准建设，经过几年努力，已基本建立起我国独立审计准则体系。该准则体系既有基本原则，又有具体要求和操作指南，内容覆盖审计及相关业务的各个方面，不仅适应了注册会计师执业的需要，而且基本上与国际审计准则实现了协调，为注册会计师独立、客观、公正、诚信执业奠定了基础。

　　——加强对注册会计师和事务所的管理，严格行业监管

　　为提高注册会计师的执业水平和诚信意识，中注协先后制定实施了近20项规章和管理办法规范注册会计师考试，将注册会计师职业道德要求纳入注册会计师考试内容，并以财政部令的形式发布注册会计师考试违规行为处理办法，筑起了行业诚信建设的第一道防线。此外，还先后制定实施了《注册会计师注册办法》、《中国注册会计师继续教育制度》、《注册会计师任职资格检查办法》等一系列规章制度，开发应用管理软件，实时记录注册会计师执业信息，并通过每年的任职资格检查，坚决淘汰违反职业道德或不符合相关执业规定的注册会计师。

　　针对注册会计师行业的执业特点，中注协建立了由业务报备、执业质量检查、行业惩戒和会员诚信档案制度组成的行业监管体系。结合每年事务所执业质量检查制度和诚信档案记录制度，对存在违规执业行为的事务所，采取行业惩戒措施，以净化执业环境。同时加大大案要案查处的力度，根据重大投诉举报，查处了一大批重大案件，有效惩治了会计信息做假行为。

　　——实施行业发展“三大”战略，不断提高行业诚信建设水平

　　一是启动行业人才战略，培养高素质人才队伍。2005年发布实施了《关于加强行业人才培养工作的指导意见》，确定了全面推进注册会计师行业进步的人才战略思路，争取用5－10年的时间，全面提升队伍的专业素质、执业能力和职业道德水平，着力培养国际化专业人才和事务所管理人才，建立起科学完善的行业后备人才培养机制。

　　二是实施国际趋同战略，完善执业标准。按照我国市场经济发展进程，顺应经济全球化和审计准则国际趋同的大趋势，2006年年初发布48项执业准则，标志着我国已建立起一套与经济体制发展要求相适应，顺应国际准则趋同化要求的中国注册会计师审计准则体系。同时中注协在注册会计师执业准则框架下，制定完成了100余万字的实施指南，为注册会计师正确理解和运用准则提供可操作性的指导意见。执业标准体系的完善，为规范注册会计师执业活动，保障执业质量，提供了科学的标准体系和全方位的指导，也为行业诚信建设提供了强有力的制度保障。

　　三是实施事务所做大做强战略，提高行业竞争力。2006年初，中注协提出会计师事务所做大做强战略，研究起草《关于推动会计师事务所做大做强的意见》，争取用5—10年时间，发展培育一批能够提供跨国经营服务的国际型事务所，以及能够提供综合服务的大中型事务所，提升行业整体竞争实力。与此同时，成立了中注协会计师事务所内部治理指导委员会，指导事务所完善内部治理机制、加强风险控制和提高执业质量，积极推动行业诚信水平的整体提升。