编者按：天津注协为促进注册会计师行业的进一步发展，在政府相关部门的配合下制定了会计师事务所新的收费办法，该办法自4月1日起开始执行，为进一步规范行业收费，天津注协对新收费办法的一些问题做出了解答。

　　1.问：据悉，从2006年4月1日起，我市会计师事务所业务收费将实行市场调节价格，这一做法的主要意义是什么？

　　答：随着改革开放的进行及市场经济的发展，会计市场逐渐放开、业内竞争不断加剧。我市会计师事务所原来的收费办法是1995年制定的，已经不能适应新形势的需要，因此行业收费实行市场调节价格的改革势在必行。

　　经过行业协会的积极沟通协调、认真调查研究，得到相关政府部门的支持和配合，天津市物价局、天津市财政局联合下发了《天津市会计师事务所服务收费暂行管理办法》（津价费[2005]407号文件）。新的收费办法将在进一步规范行业收费、维护会计师事务所和委托人的合法权益、促进注册会计师行业的诚信建设及执业环境的治理等方面发挥积极的作用。

　　2.问：会计师事务所收费标准中将包含哪些服务项目？新的收费办法适用范围是什么？

　　答：此次事务所制定的新收费办法将包括会计师事务所提供的企业会计报表审计、企业注册资本验证、企业合并、分立、清算事宜中的审计以及会计咨询、会计服务等业务的收费标准。新的收费办法将适用于在天津市行政区域内提供注册会计师服务业务并实施收费的会计师事务所。

　　3.问：此次收费办法改变后会计师事务所将依据什么来收费？

　　答：新的收费办法改变了原会计师事务所服务收费办法中内资、外资业务收费标准不一致的做法，实行统一的收费标准。除验证资本外，所有业务将原依据注册资本金额收费改为依据企业的资产总额来确定收费。收费标准由事务所自主确定，实施服务收费时，可依据已确定的标准与委托人具体商定。

　　4. 问：新的收费办法将采取什么形式来收费？

　　答：新的收费办法规定会计师事务所收费可以分为计件收费和计时收费。计件收费以每一件委托项目为计费单位，按承办该项目工作量向委托人收取费用；计时收费是指承办委托业务所需要的计费工作时间，按经办人个人不同岗位、不同职务所确定的每小时收费标准向委托人收取费用的计价方式。具体采取哪种收费办法由会计师事务所与委托人协商确定。

　　5.问：实行市场调节价格后会计师事务所的收费标准是否会提高？

　　答：我市会计师事务所原来的收费办法是1995年制定的政府指导价格。随着国民经济的持续发展，服务对象的增加、服务领域的拓展，事务所在依据新的收费办法自行制定收费标准时，也会考虑到自身的发展、壮大的需要，同时结合工作复杂程度、可能承担的风险和责任等实际情况。相对原来的收费标准有所提高也是必然和可以理解的。

　　6.问：会计师事务所的服务对象是否能够接受新的收费形式和标准？

　　答：新的收费标准实行之初，可能会给事务所的服务对象带来不适应，这是很正常的现象。实行市场调节价格是顺应市场经济发展和完善我市市场经济体系的需要，有利于行业良性发展和维护委托人的权益。随着新的收费办法的推行，会逐渐被服务对象认同和接受的。

　　7.问：收费放开后是否会在行业内出现相同服务内容而价格有较大悬殊的情况？

　　答：无论采取计时或计件收费的办法，事务所在执业中遵循的《中国注册会计师执业准则》是一致的，即衡量事务所执业质量是否合规的尺度是统一的。事务所将依据所执行业务程序的复杂程度、工作量、事务所承担的风险以及社会信誉等因素来确定服务价格，不同会计师事务所之间的服务价格会存在差异也是必然的。

　　8.问：对社会上特殊的服务对象（如特困企业、残疾人企业或没有经济能力的企业）是否可以降低收费或不收费？

　　答：会计师事务所作为中介机构，是自负盈亏、自担风险的企业行为，承担着服务社会、服务经济、服务客户的职责。面对特殊的服务对象既要考虑事务所自身发展，也应考虑到客户的实际情况酌情予以降低收费。但这些举措是以保证不降低执业质量为前提而进行的。

　　9.问：会计师事务所的服务将采取什么样的结算方式？

　　答：会计师事务所向委托人收取服务费，可在确定委托关系后预收全部或部分费用，也可与委托人协商约定，在提供服务期间分期收取或在完成委托事项后一次性收取。事务所提供服务收取的费用必须统一入帐，禁止承办人以各种形式私自收费。收取费用时应当向委托人出具税务部门规定的合法票据，会计师事务所异地服务的差旅费及其他费用，与委托人商定同意垫付的可另行据实结算，结算时向委托人提供有效凭证。

　　10.问：作为行业管理部门的注册会计师协会将如何对收费问题进行监管呢？

　　答：推行新的收费办法后，事务所将根据市物价局的有关文件要求对收费办法进行公示和备案，接受政府部门和社会公众的监督。我们行业协会将依据事务所制定的服务收费标准，与事务所共同维护公平竞争，促进行业诚信建设。同时将对扰乱行业正常秩序，以牺牲执业质量为代价的恶意降价竞争行为进行必要的行业惩戒。

　　文件链接：《天津市会计师事务所服务收费暂行管理办法》（津价费[2005]407号文件）