2007年会计管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，以提高会计信息质量、规范会计秩序为目标，做好日常会计管理工作的同时，着力抓好企业会计准则体系宣传培训和贯彻实施，着力推进企业内部控制标准体系建设，着力完善和实施会计人才培养工程，着力开展政府会计改革研究，着力依法强化注册会计师行业监管。

　　一、立足提高会计信息质量、维护社会公众利益，着力抓好企业会计准则体系的贯彻实施，深化企业会计准则的宣传培训，努力推进会计国际趋同

　　1．成立企业会计准则实施协调专家工作组，研究制订准则解释公告。工作组由会计司领导担任组长，司内准则制度处室的负责人作为主要成员，吸收证监会、银监会、保监会、国资委、上市公司和会计师事务所等相关人员。其主要职责是迅速处理实施中出现的紧急问题。针对实施中的问题，研究制订切实可行的准则解释公告。

　　2．建立新准则实施的跟踪反馈机制，密切关注新准则体系执行情况。一是与证监会会计部共同选择有代表性的上市公司为新准则实施跟踪联系点，直接掌握第一手资料；二是充分调动各级财政部门和70家具有证券期货业务资格的会计师事务所的力量，由其选择有代表性的上市公司作为跟踪联系点，及时反馈实施中的问题；三是从有关高校和会计师事务所抽调人员，专门从事1400多家上市公司新准则实施有关数据分析，从整体上把握新准则的动态和实施效果。

　　3．加强宣传培训，筹办第三届全国会计知识大赛，稳步推进和扩大准则实施范围。通过举办第三届会计知识大赛、利用有关媒介连续刊登企业会计准则简介、继续教育等多种形式的宣传，着力抓好企业会计准则体系宣传动员和学习培训。抓紧完成企业会计准则讲解的修改完善工作。加强与国资委、银监会、保监会等部门的沟通协调，分阶段稳步推进和扩大新会计准则的实施范围。

　　4．继续推动与国际会计组织和主要经济体的会计准则趋同工作。以推进香港等效认可、探索建立中欧等效认可程序和机制、启动中美会计合作为重点，以务实的态度落实会计准则体系和国际趋同的成果，为我国企业走向世界在会计方面创造良好的国际环境。

　　二、立足防范风险、维护社会主义市场经济健康发展，着力加快推进企业内部控制标准体系建设步伐

　　5．继续完善基本规范和17个具体规范，成熟一批印发一批，同时组织宣传培训。在征求内控委员和咨询专家意见的基础上，进一步修订，并向全社会广泛征求基本规范和系列具体规范（征求意见稿）的意见。会同国资委、证监会等监管部门有计划地组织开展若干次座谈会、研讨会等，不断完善规范，研究协商发文形式、实施时间等，成熟一批印发一批。

　　大力加强企业内部控制规范的宣传工作，利用世行技援支持，健全内控网站建设，选择适当时机开展内部控制标准的培训。

　　6．广泛开展调研，组织起草内控评价标准及有关具体规范。深入开展调查研究，全面掌握我国企业内部控制现状，提高内控标准体系的科学性、针对性和实用性。继续研究拟订企业内部控制标准评价体系和资产重组、资产减值、公允价值、企业合并与分立、衍生金融工具等若干具体规范。

　　7．加强内控领域的国际交流与合作，切实抓好课题研究和文献翻译工作。利用世行援助项目，召开国际研讨会，博采众长，相互借鉴，推动我国企业内部控制体系建设不断向纵深发展。密切跟踪27个课题研究进展状况，确保各课题组按期保质完成任务。利用世行援助项目，开展国外内控文献的翻译工作，为内控标准体系建设夯实理论基础。

　　三、立足以人为本，着力完善和实施会计人才培养工程，建立健全高级会计师资格评价制度，全面加强会计队伍业务素质建设、诚信建设和职业道德教育

　　8．扎实推进会计领军人才培养，研究探索正高级会计师资格评价制度。进一步改革完善选拔方式，及时跟踪培训工作进展，指导各地高级会计人才培养工作。在学习借鉴其他系列正高级评价制度的基础上，积极研究探索正高级会计师资格评价办法。

　　9．制订高级会计师资格评价体系。在全面推开高级会计师资格考评结合基础上，研究制订《高级会计师资格考试与评审办法》，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的高级会计人才评价指标体系。

　　10．制定发布会计人员继续教育大纲，拟定《会计职业道德规范》。有计划、有步骤地开展会计人员继续教育，提高会计人员综合素质。不断加强会计队伍诚信建设和职业道德教育，研究拟定《会计职业道德规范》，不断提高会计行业社会公信力。

　　11．制订印发《会计人员表彰奖励办法》。根据《会计法》有关规定，研究制订《会计人员表彰奖励办法》，促进会计人员表彰规范化、制度化。

　　四、立足服务财政中心工作，着力开展政府会计改革研究，稳步推进事业单位会计改革，进一步发挥会计在财政经济中的基础性作用

　　12．深入开展政府会计的研究工作。继续跟踪研究国外主要国家政府会计标准的制定、实施和改革情况，为我所用；研究起草我国政府会计准则概念框架，提出我国政府会计改革的明确目标和政府会计准则基本框架。

　　13．研究事业单位会计改革，修订事业单位会计准则和会计制度。事业单位改革涉及面、政策性强，在深入调查研究的基础上，进一步修改事业单位会计准则和会计制度，择机对外发布征求意见稿，并研究考虑在医院、高等院校等事业单位试行。

　　五、立足优化行业执业环境，着力依法强化注册会计师行业监管，促进会计师事务所做强做大，推进注册会计师行业健康发展，提高我国会计师事务所综合竞争实力

　　14．制订完善相关制度，加强宣传培训。制定发布《会计师事务所从事证券期货相关业务管理办法》和《外国会计师事务所常驻代表机构审批管理暂行办法》，研究制定《外籍中国注册会计师事务所审批办法》、《有限合伙会计师事务所审批办法》。在抓好宣传培训的同时，依法实施行政许可，严格资格审批，严把市场准入关；跟踪《注册会计师法》修订进展，开展相关研究工作。

　　15．着力研究解决行业发展中的一些重大问题。研究探索会计师事务所做强做大政策建议；深入研究中外合作所体制问题，探索中外合作所在新形势下的发展模式；研究完善事务所风险管理机制。

　　16．加强国际交流，促进会计师事务实施“走出去”战略。积极参与WTO新一轮谈判、CEPA磋商，加强与有关国际机构的交流与沟通，为注册会计师及会计师事务所走出去创造条件。

　　17．完善和实施财政会计行业管理系统。针对出现的新情况、新问题，积极配合信息网络中心等单位进一步完善该系统，确保系统投入运行。