齐聚会计国际会议周 共商会计发展大计
10月9日至11日,我部与国际会计准则理事会在京共同主办或协办了三个系列会计国际会议,包括国际会计准则委员会基金会受托人会议(9日-10日)、中日韩三国会计准则制定机构会议(9日-10日)、国际财务报告准则大会(10日-11日)。此次系列会计国际会议聚集了全球会计界重量级人物,包括国际会计准则委员会基金会(以下简称基金会)主席和各地区的受托人、国际会计准则理事会(以下简称理事会)主席和理事、澳大利亚、日本、韩国等亚洲主要国家会计准则制定机构主席、大型跨国会计公司总裁等,可谓会计界的国际盛会。与会各方就会计准则国际趋同、国际会计准则的未来发展、区域会计合作与交流,美国金融危机及公允价值会计问题进行了广泛深入的研讨。与此同时,我部领导通过会见、演讲等方式,向来自全球与会代表介绍了中国会计准则建设与实施、趋同与等效的实际做法和经验,受到各国和国际组织的一致肯定和高度评价。总体而言,此次会计国际会议周安排很紧凑,内容很充实,成果很有效,取得了圆满成功,达到了预期目的。有关情况如下:
一、系列会计国际会议的基本情况
(一)国际会计准则委员会基金会受托人会议
10月9日-10日,国际会计准则委员会基金会受托人会议首次在北京举行。国际会计准则委员会受托人会议每年召开4次,主要对国际会计准则委员会基金会、国际会计准则理事会工作情况、资金运作、人员任命等重要问题进行讨论并作出决定。作为基金会的最高管理机构,受托人首次将其例会在中国举办,且由我部参与协办,是对其与中国财政部合作的充分肯定和信任,也是对我国会计改革和国际趋同所取得的成绩的认可。
在受托人会议召开之前,谢旭人部长和王军副部长会见了基金会受托人主席、荷兰前副首相兼财长盖尔特·扎尔姆和国际会计准则理事会(以下简称理事会)主席戴维·泰迪爵士及随同人员。双方就中国会计准则建设和实施、会计国际趋同和国际会计准则制定机构的治理结构等共同关心的问题交换了意见。谢部长介绍了中国会计准则的建设和实施情况,并表示,中国财政部希望基金会为新兴市场和转型经济国家参与国际财务报告准则制定从而实现会计国际趋同创造有利环境,中国愿意继续参加国际会计准则理事会的内部工作;希望理事会在准则制定过程中更多地考虑新兴市场和转型经济国家的实际情况,不仅反映发达市场的要求,也要考虑广大新兴市场和发展中国家的需要;希望国际会计准则理事会积极发挥在促进会计准则国际等效认可方面的作用。国际会计准则委员会基金会受托人主席扎尔姆介绍了国际会计准则委员会基金会治理结构改革工作的进展情况,并对中国在会计国际趋同方面取得的成绩给予了高度肯定。国际会计准则理事会主席戴维·泰迪爵士介绍了国际会计准则理事会与中国的双边合作情况。王军副部长和刘仲藜会长还分别宴请了全体基金会受托人代表。办公厅主任胡静林、会计司司长刘玉廷、国际司副司长陈诗新、中注协秘书长陈毓圭、会计资格评价中心副主任肖书胜等参加了上述会见。
(二)中日韩会计准则制定机构会议
10月9日-10日,2008年中日韩会计准则制定机构会议在北京举行。刘玉廷司长和日本、韩国会计准则委员会主席分别介绍各国会计准则建设、实施和国际趋同情况,重点讨论了如何扩展亚洲-大洋洲国际或地区会计准则制定机构的交流与合作平台问题,达成了共识,拟在会后稳步推进此项工作。会议还对当前美国次贷危机所引起一系列反应,以及对会计准则的影响表示了关注。来自日本会计准则理事会、韩国会计准则理事会、国际会计准则理事会、香港会计师公会、澳门核数师暨会计师注册委员会,以及我部的40多位代表参加了此次会议。
王军副部长出席会议,会见了与会全体代表,并对会议所取得的成果予以了充分肯定,高度评价了中日韩三国会计准则制定机构在推动会计准则国际趋同中所发挥的作用。同时指出,创建更加灵活的机制、吸纳更多元化的观点,有利于进一步推动亚洲-大洋洲国家或地区的会计趋同,携手并进,共同促进亚大各国经济的发展。
(三)国际财务报告准则大会
10月10日-11日,由我部与国际会计准则委员会基金会联合主办、普华永道会计师事务所和立信会计师事务所协办的国际财务报告准则大会首次在北京举行。此次大会围绕着明日资本市场的主题,从准则制定机构、监管机构和报表编制者等多角度探讨了国际财务报告准则的发展议题,王军副部长作了题为“携手共进、服务资本市场健康发展”的主题演讲。国际会计准则理事会主席、理事和专家详细介绍了国际财务报告准则项目的最新进展情况和未来发展动态,刘玉廷司长向与会代表介绍了中国会计准则建设与实施、国际趋同等效的实际情况和基本经验,来自中国、美国、英国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡、印尼、马来西亚、菲律宾、香港、澳门等国家和地区的400余名代表参加了此次大会,这对于进一步采用或实现与国际财务报告准则的趋同,必将发挥十分重要的作用。
王副部长介绍了我国改革开放30年特别是过去5年来,会计准则建设和会计准则国际趋同取得的进展,并详细阐述了中国坚持的趋同原则。王副部长指出,国际会计准则理事会和各国或地区会计准则制定机构应当开放兼容,推进会计准则国际趋同;应当创新机制,在完善各国会计监管体系基础上促进相互间的协调和国际会计监管体系的构建;应当公正透明,提升会计信息质量与价值,在会计准则国际趋同的基础上,积极推动包括XBRL在内的会计信息化技术标准的建立和使用;应当顺应时势,推动会计职业的国际化,并进一步密切国际间的交流与合作,以有效应对新形势带来的新挑战。
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