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梁锦松提交年度财政预算 力争4年达到收支平衡

2003-03-06 09:27 来源:新华网·罗政 王健平   打印 | 收藏 |
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  香港特区政府财政司司长梁锦松5日表示,经济增长将为香港特区政府带来收入增长,预计到2006至2007财政年度,香港财政可达到收支平衡。 

  梁锦松是在立法会公布2003至2004年度特区政府财政预算案时说这番话的。 

  梁锦松在预算案中估计,香港2002至2003年度的综合赤字将达700亿港元,比原来估计高出248亿港元。他说,“政府财政赤字严重,如不及时解决,将会影响投资信心,拖慢经济复苏”。 

  他分析说,财赤严重主要是因为特区政府收入较原来预算减少19.2%,其中非经常收入较原来预算减少291亿港元。非经常收入大幅下跌,是由于特区政府去年11月宣布停止卖地一年,全年地价收入较原来预算少139亿港元。另外,由于特区政府正在研究两铁是否合并,推迟出售地铁二期股份,收入因而减少150亿港元。他说,持续及庞大的财赤问题其实反映了香港面对的四个转变,即周期经济调整、香港经济转型、人口老化、政府政策的变动。经济周期的影响主要在于地产市场出现调整,加上泡沫经济破灭,特区政府从房地产活动直接和间接所得的收入大幅减少。经济转型方面,随着以华南为中心的区域经济日益扩展,生产及服务的流动性大大提高,香港不少经济活动向外转移。由于香港的直接税收以地域来源原则征收,经济转型对香港的公共财政有重大的影响。此外,人口老化、政府政策变动也为公共财政带来挑战。梁锦松说,在区域化、人口老化的情况下,高工资、高福利没有高地价支持,出现结构性赤字是无可避免的。特区政府当前的责任是提出消减财政赤字的具体方案,而解决财赤要从三方面着手,即振兴经济、节流和开源。梁锦松说,去年他为公共财政管理订下三项中期目标,就是在2006至2007财政年度:恢复经营帐目收支平衡;恢复综合帐目收支平衡;把公共开支占经济的比重控制在20%或以下。他仍然相信,这三个目标符合香港的整体利益。 

  梁锦松估计,从现在到2006至2007财政年度,经济增长将为特区政府带来约300亿港元收入增长。“我们目标是在未来4年,额外节流和开源各200亿港元,以争取在2006至2007财政年度达到收支平衡”。
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