为适应证券市场进一步发展的客观需要，为深化经济和金融体制改革、促进社会主义市场经济全面发展提供更加有力的制度支持，证券法修订工作坚持既积极又慎重，既有利于推动资本市场发展，又有利于保障资本市场安全稳定的原则，对现行证券法有关条款作出修改、补充和完善。历经近两年的起草，证券法修订草案首次提请24日下午开始在人民大会堂举行的十届全国人大常委会第十五次会议审议，正式进入全国人大常委会的立法程序。

    全国人大财经委员会副主任委员周正庆就首次提请审议的证券法修订草案作了说明。周正庆说，随着经济和金融体制改革的不断深化和社会主义市场经济不断发展，证券市场发生了很大变化，在证券发行、交易和证券监管中出现了许多新情况，证券法已经不能完全适应新形势发展的客观需要。近年来，社会各界要求修订证券法的呼声比较高。根据十届全国人大常委会立法计划，2003年7月全国人大财经委负责成立证券法修改起草组，开展证券法修改起草工作。

    周正庆说，证券法修订对社会各方面提出的意见和建议，区别不同情况妥善处理。修订草案共229条，其中新增29条，修订95条，删除14条，对于实践证明有利于发挥资本市场积极作用和推进改革开放、稳定发展的，对现行证券法有关条款作出修改、补充和完善；对于各方面普遍关注、认识比较一致，修改条件比较成熟的意见，尽量予以采纳吸收；对于争议比较大或目前修改的时机和条件尚不成熟的，则没有作出修订。