有步骤推进人民币汇率制度改革依托银行间市场促进直接融资

    中国人民银行昨天结束的分支行长座谈会提出，下半年人民银行要继续执行稳健的货币政策，巩固宏观调控成果；依托银行间债券市场，促进直接融资发展；深化金融改革，构建金融稳定的长效机制；加强地方金融生态建设，促进区域经济持续协调发展；贴近现代金融服务需求，加快金融基础设施建设。

    会议指出，当前制约经济持续快速协调健康发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，经济发展走势需要高度关注，对其中一些突出问题需要加强观察和研究。

    会议部署了下半年的各项工作，主要包括：

    第一，继续执行稳健的货币政策，保持货币信贷稳定增长；注重发挥市场本身的调节作用，巩固宏观调控效果。综合运用货币政策工具，保持货币信贷合理增长， 完善货币政策传导机制。积极发挥"窗口指导"和信贷政策在优化信贷结构中的作用。引导商业银行更好地贯彻区别对待、有保有压的原则，及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供流动资金贷款。研究支持和鼓励消费的政策措施。加强各项房地产政策的协调配合，维护和促进房地产市场健康发展。进一步深化外汇管理体制改革，有步骤地推进人民币汇率制度改革，保持人民币汇率在均衡、合理水平上的基本稳定。人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性原则，根据我国自身改革发展的需要稳步推进，确保金融市场和经济的稳定。

    第二，依托银行间债券市场，促进直接融资发展。进一步落实"国九条 "，以发展直接融资产品和风险管理工具为重点，继续推动金融产品创新和市场制度建设。推出商业银行金融债券，为商业银行提供主动负债工具。做好信贷资产证券化试点的组织实施工作。做好国际开发机构在境内发行人民币债券的有关工作。推动公司债券在银行间债券市场流通。进一步完善做市商制度、结算代理制度，推动经纪业务发展，扩大机构投资者范围。

    第三，深化金融企业改革，构建金融稳定的长效机制。继续推动工行、中行、建行深化股份制改革。完善农村金融总体改革方案，进一步研究农业银行、政策性银行和金融资产管理公司的改革问题。做好有关金融机构改革重组的相关工作。加快建立我国存款保险制度。

    第四，加强地方金融生态建设，促进区域经济持续协调发展。把推动地方金融生态建设作为人民银行分支机构的一项重要职责。研究制定地区金融生态的评价指标体系，为地方政府提供区域金融生态建设的参考信息。加快企业和个人征信体系建设，健全地方信用担保体系。建立对企业的信贷正向激励机制，推动建立良好的银企关系。加强与地方政府和执法部门的协调与沟通，推动信用社区建设，整顿和规范社会信用秩序。

    第五，贴近现代金融服务需求，加快金融基础设施建设。