人行发布《股份制商业银行公司治理指引》和《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》。　　 
 
　　中国人民银行昨日发布《股份制商业银行公司治理指引》和《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》。明确商业银行董事长和行长应分设，董事长不得由控股股东的法定代表人或主要负责人兼任。关联交易控制委员会、提名委员会应由独立董事担任负责人，其成员不应包括控股股东提名的董事。

　　两《指引》旨在进一步健全股份制商业银行公司治理，促进其安全、稳健、高效运营，切实维护存款人和社会公众利益。其在坚持公司治理一般原则的同时，强调将保护存款人利益作为股份制商业银行公司治理的宗旨，体现出银行作为特殊的股份制公司的特性。

　　《治理指引》共分7章、84条，包括规范股东行为，防止股东操纵经营管理损害存款人利益；建立独立董事制度，完善董事会组织结构；明确行长职责，解决董事长、行长责权不清问题。建立外部监事制度，完善监事会组织结构，强化监事会的监督职能。

　　董事会应设关联交易控制委员会、风险管理委员会、薪酬委员会和提名委员会。风险管理委员会负责对高级管理层在信贷、市场、操作等方面的风险控制情况进行监督，对商业银行风险状况进行定期评估，对内部稽核部门的工作程序和工作效果进行评价，提出完善银行风险管理和内部控制的意见。

　　监事会内设审计委员会，由外部监事担任负责人。

　　《制度指引》共分5章、34条，对股份制商业银行独立董事、外部监事的人数、产生、任职资格及其任职期间的权利、义务和责任予以较全面、具体的规定。

　　商业银行董事会中至少应有2名独立董事，监事会中至少应有2名外部监事。独立董事、外部监事由股东提名，经股东大会选举产生。

　　独立董事在同一家商业银行任职不得超过3年。人行对独立董事、外部监事实行任前辅导制。独立董事对商业银行决策发表的意见，应当在董事会会议记录中载明。

　　董事会决议违反法律、行政法规或者商业银行章程，致使商业银行遭受严重损失，独立董事未发表反对意见的，依法承担赔偿责任。

　　外部监事享有监事的权利，对商业银行董事会、高级管理层及其成员进行监督，根据监事会决议组织开展监事会职权范围内的审计工作。