审计表明：支农资金使用存在的问题值得注意
前不久，审计署组织了全国范围内针对县市财政的中央支农资金的审计调查，上海特派办承担了对浙江省两个县支农资金的审计调查任务。调查结果表明，绝大多数项目取得了一定的社会效益，但也存在不少问题和一些值得注意的现象。
一是农业项目管理体制不顺，多头重复申报普遍。上海办在审计中发现，2001年至2002年这两个县共有10个国家农业综合开发多种经营项目，其中5个项目存在重复、多头申报现象，多拿财政资金345万元。某企业向农业、财政、科技等部门以不同的名义但相同的项目申报支农资金扶持，得到财政贴息资金100万元，竟超出其两年财务费用总额61万元。审计认为，出现此类情况的原因是我国目前农业项目和农业资金实行分块管理，部门分割严重。这种管理模式造成不同渠道的农业投入在使用方向、实施范围、建设内容和项目安排等方面有相当程度的重复和交叉，加上部门之间实行分块管理，难以协调，致使同一项目可能从不同部门多次获得财政支农资金扶持。
二是虚报投资情况严重。上海办在这次支农资金专项审计中还发现，2001年至2002年这两个县共计10个项目中就有8个项目存在较为严重的虚报现象，实际完成投资额仅占申报投资额的4885％，个别项目完成比率还不到20％。也就是说这些项目的建设资金来源全部为各级财政的“扶持”资金，从而违背了财政资金只是“扶持”的根本原则。在利益的驱使下，许多地方都通过高报、虚报等方式来争取到上级财政和农业主管部门对当地支农资金的投入。
三是农业企业融资问题亟待解决。部分农业企业仍然存在贷款难的问题，特别是养殖型农业企业。上海办在调查中发现，一家养殖生态鳖的企业，生产过程中资金紧张已成为制约企业扩大再生产的瓶颈。由于其主要资产为8万只亲鳖等，不能被金融机构认定作为贷款抵押物，无法通过正常渠道取得贷款。只能从民间借款571万元，结果涉及42名债权人，年利率高达10％，相当于目前银行贷款利率的15倍，这无疑增加了养殖户的还贷风险。农业产业周期长、见效慢，农业企业生产资料的特殊性成了贷款难的主要原因。
一是农业项目管理体制不顺，多头重复申报普遍。上海办在审计中发现，2001年至2002年这两个县共有10个国家农业综合开发多种经营项目，其中5个项目存在重复、多头申报现象，多拿财政资金345万元。某企业向农业、财政、科技等部门以不同的名义但相同的项目申报支农资金扶持，得到财政贴息资金100万元，竟超出其两年财务费用总额61万元。审计认为，出现此类情况的原因是我国目前农业项目和农业资金实行分块管理，部门分割严重。这种管理模式造成不同渠道的农业投入在使用方向、实施范围、建设内容和项目安排等方面有相当程度的重复和交叉，加上部门之间实行分块管理，难以协调，致使同一项目可能从不同部门多次获得财政支农资金扶持。
二是虚报投资情况严重。上海办在这次支农资金专项审计中还发现，2001年至2002年这两个县共计10个项目中就有8个项目存在较为严重的虚报现象，实际完成投资额仅占申报投资额的4885％，个别项目完成比率还不到20％。也就是说这些项目的建设资金来源全部为各级财政的“扶持”资金，从而违背了财政资金只是“扶持”的根本原则。在利益的驱使下，许多地方都通过高报、虚报等方式来争取到上级财政和农业主管部门对当地支农资金的投入。
三是农业企业融资问题亟待解决。部分农业企业仍然存在贷款难的问题，特别是养殖型农业企业。上海办在调查中发现，一家养殖生态鳖的企业，生产过程中资金紧张已成为制约企业扩大再生产的瓶颈。由于其主要资产为8万只亲鳖等，不能被金融机构认定作为贷款抵押物，无法通过正常渠道取得贷款。只能从民间借款571万元，结果涉及42名债权人，年利率高达10％，相当于目前银行贷款利率的15倍，这无疑增加了养殖户的还贷风险。农业产业周期长、见效慢，农业企业生产资料的特殊性成了贷款难的主要原因。
相关资讯：
热点专题：
| 初级会计职称 | 指南 | 动态 | 查分 | 试题 | 复习 | 资产评估师 | 指南 | 动态 | 大纲 | 试题 | 复习 |
| 中级会计职称 | 指南 | 动态 | 查分 | 试题 | 复习 | 高级会计师 | 指南 | 动态 | 试题 | 评审 | 复习 |
| 注册会计师 | 指南 | 动态 | 查分 | 试题 | 复习 | 会计基础知识 | 指南 | 动态 | 政策 | 试题 | 复习 |
| 税务师 | 指南 | 动态 | 查分 | 大纲 | 复习 | ACCA考试 | 指南 | 动态 | 政策 | 试题 | 复习 |
