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择校费,赞助费说明了什么

2006-10-10 16:33 来源:正保会计网校·鬼谷子   打印 | 收藏 |
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  择校费和赞助费等费用相信广大朋友们都很熟悉,特别是家长们,为了子女的教育,没少在这些费用上犯愁。这些费用已经存在很长的时间了,长久以来大家都忍气吞声,睁一只眼闭一只眼就过去了。最近受到大家的关注,缘于广东地税对责校费和赞助费的征税举动,原本就敏感的话题更加的升温了,我们暂且不讨论征税是对是错,先来冷静的看看费用背后的问题,以解决长久以来的心病。

  择校费和赞助费在经济学上是正常的费用

  择校费是学校对于那些分数线未达到录取分数的计划外学生收取的费用,而赞助费可以说是面向所有的达到录取分数线的学生,选择重点非重点,选择别的区划的学校时给学校的费用。不管是什么费用,都是面向非计划内的学生。

择校费、赞助费等的存在暴露了教育资源的绝对不均衡,政府做的事不仅仅是打击教育乱收费,深层次的实现教育均衡发展才是关键,应试教育的转变也相当重要

  一般来说,每个学校都有自己的录取计划,综合考虑办学硬件条件和软件条件,硬件条件比如教室能不能放得下;软件条件如老师够不够用。当超过计划的学生非要进入学校时,必然会对其他的学生产生影响,这就是边际成本和拥挤成本。好比一辆公交车,当每个人都有座位时,大家觉得很舒服,没有拥挤的感觉;而当再有人上来时,座位不够了怎么办,后来的乘客就要站着了,不仅自己不舒服,在座的乘客也不满意,毕竟有人站着晃来晃去的总是不好,万一有老人小孩之类的,在座的免不了要让座;当有更多的人要上来时,比如上班高峰期,站着的人连转身的地方都没有,整车的人都难受,还有人上时,我看乘客宁可多出车票也不允许上来更多的人。

  同样的道理,计划外的学生进入这个学校后,或多或少会给其他的同学带来负面效应,比如教室更拥挤了,老师任务也繁重了,学校管理也更麻烦了,那么后进来的学生肯定对别人造成了不好的效应,那么付出一定的成本是必然的,这就是择校费等在经济学上的原因。

  是什么支持了择校费的产生

  支持择校费,赞助费等产生的原因除了上面提到的经济学上的一点外,还有更重要的那就是所谓的“教育产业化”的办学观念。

  所谓教育产业化,是指教育可以作为一个产业推向市场,学校就象一个企业一样生产产品,也就是教学服务,学生就像是在商场买衣服一样选择教学服务,所有的成本由自己来承担,而学校呢也和其他的企业一样接受市场的竞争,取得利润。应该说这个办学观念是从西方传过来的。笔者认为西方的东西是有好的东西,但不是拿过来就能用的,就像热带的椰子树拿到北方肯定活不了,因为土壤,气候,温度,湿度等都不一样。同样不能把西方的什么东西都看做宝贝,觉得在中国也肯定是宝贝,而不考虑中国的国情,不考虑具体情况,最终只能是害人又害己。

  就像教育产业化这个提法,在一定以上能够推动教育的发展,提高教育的效率,不适应市场的学校肯定办不下去。但在中国却有滥用的嫌疑,我们知道义务教育是国家必须提供的教育,是应该国家全部承担的义务,那么市场肯定是做不了的,也就是不能产业化的,而我们的教育工作者却抓住了这么一根“救命稻草”,把他作为收费的借口,因为教育产业化赋予了学校收费的权利,但有一点需要注意在我国目前的法律中还没有明确关于学校收费的问题,而为什么这样那样的收费长久以来堂而皇之的存在呢?原因就是学校尤其的所谓的重点学校处于强势地位,我们的家长为了孩子的教育,只能是有苦难言,甘吃这哑巴亏啊。

  择校费,赞助费等暴露了什么问题

  收费的存在表明了学校是处于强势地位的,面对这明明没有什么道理的费用,广大的家长们只有默默忍受的份。费用的高低不等则证明了教育资源在学校之间分配的绝对差距,各个学校存在苦乐不均的情况。家长为了能上一个好的学校情愿倾家荡产,多高的赞助费,择校费都无所谓。家长的这种心态其实是助长了学校的强势地位,虽然学校都在收取费用,但差距是绝对存在的,最后的结果是好的愈好,差的愈差,这种强势和弱势的关系得到强化后,绝对的差距便形成了,那么家长更加处于不利的地位。

  从一定意义上说,赞助费和择校费等费用效应就像是鸦片效应,当你一旦踏入这个魔爪之后,你便欲罢不能,为了获得更多的快感,愿意投入更多。教育乱收费的存在便是引诱家长的“鸦片”,最终受害的是家长,得意的是学校。说明什么问题呢?很明显的四各个学校教学资源和实力的绝对差距,学校分为重点与非重点,重点中又有区重点,市重点,省重点等等,这重“三六九等”的分类不仅是在财政投入上的差别,更是对社会的引导效应的差别,家长都希望自己的孩子进最好的学校,那么在这种分类下形成的旗帜效应,家长奔波在争夺教育资源的行列中,不能让孩子输在起跑线,那么助长了学校在收费方面的强势地位,也形成了以后学校在财政投入上和教育收费上绝对差距,最后的结果肯定是走向贫富差距。

  另外择校费和赞助费等费用的收取本来意义是对后来学生对学校造成的边际成本和拥挤成本的补偿,资金的去向应该是办好学校条件,给在校学生带来福利,而实际上这笔费用的利用一直不在社会的监察之中,学校究竟有多少用于了学校硬件和软件条件的改善,学生和老师究竟享受到了多少好处?恐怕谁都说不清楚。家长在这个问题上肯定不会深入考虑,让自己孩子如愿入学了事,谁都不会去干涉学校的安排。其实这样的态度是不对的,如果学校对这笔费用不公开,那么我们有理由怀疑有相当的费用是流入了学校一些领导的腰包,而实际上,面对重点学校的稀少和学生的众多,进入重点的学生毕竟是少数,那么其中的费用是一个问题,权利造成的寻租是肯定存在的,领导贪污现象肯定无法避免。那么学校便成了“暴利”行业,家长的受害程度进一步加深了。

  政府对学校收费行为的不作为与其是纵容这种行为,不如说是政府某些官员和学校形成了利益共同体,他们的利益结合点就是相关的乱收费。在赞助费所谓“家长自愿交纳”的合法外衣下,隐藏着深层次的利益关系。

  如何解决教育乱收费的问题

  对于教育的乱收费问题仅仅加强政府的打击是没有实质作用的,相反由于深层次利益群体的存在,这种严打不过是应付家长和检查的逢场作戏罢了。那么如何从根本上解决教育的乱收费问题呢?

  笔者认为这个问题的解决将是个长期的过程。教育收费的存在反映了教育资源的绝对不均衡问题,那么政府所要做的就是扶持一些非重点院校的发展,费用投入应该一视同仁,不再区分重点和非重点,以后的工作重点放在保证所谓重点学校稳步发展外,加快非重点学校的赶超在资金方面,教师待遇方面,学校硬件支持方面出台鼓励政策,推动教育均衡化发展,改变教育资源不均衡的状况。

  另外应该在法律上规范教育的收费行为,对于仍然存在的计划外学生进行一定的收费,规定费用的上限,制定象征性的标准,但在费用的具体运用上对学校进行必要的监督,让费用的利用明晰化,真正用到学校的发展上;可以考虑学校将学校的收费纳入政府教育预算管理,责令学校在财政部门设立专户,监督资金的运行,政府有权利对费用在宏观层面进行调配,均衡教育资源。以后逐步取消教育乱收费。

  改革应试教育的培养和考核方式,避免一些差的学校在传统项目的差距和劣势,推动学校在新的教育形式和内容上的新的领域的赶超,弱化所谓的传统针对应试教育的弱势项目的重要性,应该说教育考试制度还是很重要的指挥棒,指挥帮如果变化,那么学校之间实现新的方面和项目的均衡将不是一件难事。

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