5月24日下午，银监会在北京召开“主要商业银行经济金融形势通报会”，对工、农、中、建、交等五大银行和12家股份制商业银行的信贷投放实施窗口指导。此次规格颇高的会议，旨在进一步贯彻17日国务院关于促进房地产业健康发展六条意见（即“国六条”）。

银监会利用信贷政策调控房地产市场（图片：搜狐财经）

　　会上，刘明康向大家通报和分析了近期国内经济金融方面的新情况，重点之一就是商业银行如何有效控制房地产贷款，并对商业银行的主要指标进行严格控制，借助“指标监管”，限制信贷特别是房地产贷款过快增长。资本充足率不能低于8％，不良贷款余额必须呈持续下降的状态，拨备覆盖率不能低于70％，不良贷款和五级分类准确率的偏离度应在可允许的范围内。

　　根据资料显示，进入2006年，房地产市场依然表现出相当火热的态势，前四个月，人民币各项贷款飞速增长，其中4月份新增人民币贷款3172亿元，同比多增1750亿元，达到历史同期最高水平。其中最突出的是房地产业，一季度全国房地产开发投资增长20.2％，其中增速超过30％以上的城市有12个；最热的北京、环渤海和珠三角地区的中心城市房价，有些涨幅超过10％。数据表明，我国房地产市场依然隐藏着巨大的风险，从2003年底到现在，房地产市场投资多次反复，过热的状态依然需要长期关注。

　　房地产市场是风险较大的市场，也容易积聚风险，形成泡沫，对宏观经济安全产生巨大威胁，泡沫一旦破裂，造成的后果将不堪设想。由于我国直接融资市场不发达，经济发展过多倚赖银行贷款的支撑，这一格局自80年代国有企业资金“拨改贷”改革即已形成，这不仅造成了银行业的巨大风险，也造成了整个经济的风险。尤其是房地产行业，70%以上的资金来源于银行贷款，隐藏的风险不容忽视。而且房地产行业涉及到的相关上下游行业比较多，风险扩散范围极广，一定程度上讲，房地产行业的稳定健康，决定了整个宏观经济的稳定与健康。

　　由于房地产行业的重要性，对其进行必要的调控有利于宏观经济的稳定。实践证明，信贷政策和土地政策是相对有效的调控政策，出于市场化的选择，信贷政策更受青睐，也比较有效。2003年底房地产行业表现出过热苗头时，央行通过提高存款准备金率整体收紧信贷规模，并对房地产企业贷款条件把自由资金比例从20%提高到40%，有效的压制了过热的增长态势。经过90年代以后政策的实践和经济市场化发展，信贷政策的发挥渠道逐渐成熟，规模管理和利率管理经验相对成熟，我国信贷政策的调控作用越来越明显。

　　对于房地产行业的调控要注意信贷政策的调控环节，重要的是要控制启动资金的控制，尤其是按照“国六条”的精神，适当支持经济适用房，普通住房的信贷供给，严格调控豪华住宅的信贷供给；另外要保证房地产企业后续资金的连续性，保证房地产企业的资金流动性。在取得资金的资格条件方面，信贷条件应该进一步提高，一方面提高房地产企业自由资金的比例，另一方面控制房地产行业整体贷款占贷款总额的比例，控制房地产企业流动资金和工程资金的比例问题；在实行银行资本充足率管理的情况下，实行贷款规模比例管理，这比较适合我国的实际，也能比较有效的发挥作用。

　　只要我们管理好信贷的闸门，房地产行业就能够在相对稳定的状态下健康发展，从而保证宏观经济的稳定。