据6月12日公布的数字显示，今年前5个月我国外贸进出口总值6478.5亿美元，同比增长23.9%.1至5月累计贸易顺差467.9亿美元。

前五月外贸增长23.9%，钢铁行业再成调控焦点？（图：中国侨网）

　　外贸顺差激增，我国通货膨胀压力继续增加

　　从海关总署的数据可以看出，我国外贸顺差的增长速度已经处于相当的高位了。其中5月当月我国外贸进出口总值1332.2亿美元，实现贸易顺差130亿美元。5月中国贸易顺差130.04亿美元，不但创下年内贸易顺差最高纪录，也是中国1998年以来最高的单月贸易顺差记录。该数字比4月份的104.6亿美元顺差高出30%，也高于此前多方的预测。

　　各方对我国今年贸易顺差的规模预测不一，但大大超过去年的水平是肯定的。据商务部贸研院副院长李雨时透露，“在最近举办的一次研讨会上，已经有人提出观点，认为今年的外贸顺差可能会超过2000亿美元。” 另据国家信息中心经济预测部高级经济师祈京梅指出，今年外贸顺差即使不一定达到2000亿美元，但是达到或者超过去年的1000亿美元是没有多大问题的，“因为所有的数据都在往上走”。

　　根据目前我国外贸的发展态势，基本上延续了去年外贸强劲的增长势头，23.9%的同比增长率相比于去年30%以上的外贸增长率，虽然体现出了2004年以来宏观调控措施的效用，增长速度还是高于普遍的预计。随着过剩产能的陆续实现投产，外贸增长规模预计在下半年仍然会保持20%以上的增长速度。再加上国内需求比较疲软，进口预计不会有大的增幅，对顺差的平抑作用有限。

　　在这样的态势下，顺差继续增大是肯定的，触及2000亿的高位可能性是有的，我国面临的外汇流入引发的人民币基础货币被动增加带来的流动性过剩的风险将增大。据国家统计局公布的数据显示，5月份我国居民消费价格总水平同比上涨1.4％。央行在一季度《货币政策执行报告》中指出，未来我国通货膨胀是“上行风险大于下行风险”，必须高度关注固定资产投资增长过快、对外贸易结构性矛盾突出、流动性过多可能带来的风险。

　　钢铁行业外贸增长格外显眼，很有可能成为宏观调控的焦点

　　海关总署昨日公布的数据显示，今年1-5月份，中国共出口钢材1267万吨，同比增长35.1%；进口钢材774万吨，较去年同期下降27.6%.进出口相抵后，1-5月份净出口钢材493万吨。5月份当月，中国钢材出口349万吨，较去年同期增长65.4%，环比增长29.2%.

　　从最新数据中我们可以看出，钢铁行业仍然处于过热的状态。据相关数据显示，2005年，钢铁行业产能超过3.9亿吨，占世界产量的30%以上，处于严重过剩状态，如果考虑1亿吨的在建能力，五年之内过剩的状态必然会加剧。

　　据北京兰格钢铁研究中心主任马忠普透露，“虽然国内钢厂今年以来进行了几次提价，但钢材价格仍然处于较低水平，而国际市场高企的价格正好刺激了企业的出口欲望。”国际钢材价格高企重要的原因是国际社会经济增长率普遍提高，世界银行对今年世界经济的增长速度从3.2%提高到了3.7%，另外国际能源价格持续在高位运行，铁矿石价格已经上涨了19%以上，国际社会成本上升带来的通货膨胀压力已经显现，未来可预计全球紧缩政策即将出台，现在美国，欧盟等已经处在加息通道中，国际市场钢材价格面临下降的可能性极大，再加上短期价格高企必将引发国内钢厂投资的增加，未来国内钢产量增加带动国际钢材供应增加，通货紧缩的时代已经不远。

　　经过上面的分析，笔者认为，远期内国际钢铁市场将会面临通货紧缩的局面，如果不采取紧缩政策，未来钢铁行业面临大的调整是不可避免的，国际国内市场同时将处于严重的过剩状态。为了贯彻国家关于调整产业结构，引导“两高一资”行业的健康发展的通知精神要求，未来宏观调控政策在行业选择上有保有压的力度差将会继续加大。尤其是钢铁行业，由于处于产业链的高端，涉及相关产业范围比较广，保持钢铁业的稳定健康发展是很必要的。因此笔者认为，钢铁行业将会是新的宏观调控的焦点。

　　加强钢铁行业宏观调控的政策建议

　　根据目前国家的宏观调控政策走向，笔者认为对钢铁业的调控主要应该在以下几个方面加强力度，仅供大家参考。

　　首先，调整钢材产品出口税收政策，促进钢铁外贸稳定健康增长。国家税务总局相关人士日前透露，我国出口退税政策将进行全面调整，退税比例将降多升少，部分项目的出口退税甚至会被取消。另外据国税总局进出口税收管理司政策处的池女士表示，本次出口退税调整主要目的是限制"两高一资"——高污染、高能耗、资源型产品的出口。考虑到企业的承受能力和相关产业的发展程度，在出口退税的调整上力度不宜过大，但应该规定在一定的期限内退税率调整的范围，并分阶段严格实施，给市场缓冲的时间。

　　另外在出口环节税收上，对于技术含量低，产能效率不高，能耗大的钢铁产品，在一定的期限内考虑分阶段取消出口免征增值税的规定，在关税水平上分阶段增加关税水平。对于技术含量比较高，附加值大的中高端纺织品在出口环节上加大优惠力度，体现国家政策导向，比如提高退税率，免关税的政策，另外在国内税收政策上也应该相应给予优惠。

　　其次，增加外贸环节秩序管理，根据纺织行业整体经营水平、利润水平和国际同类钢材价格的合理水平，确定合理的钢材价格合理浮动区间，对于超过浮动区间的贸易项目和企业要加强管理，打击恶性价格竞争，减少可能出现的反倾销调查，维护整体贸易稳定。因为在目前国际社会通货膨胀压力较大的情况下，我国低的钢材价格有加大国际市场需求，加重通货膨胀压力的危险性，对于远期可能出现的通货紧缩程度也有加剧作用，世界经济面临大起大落的可能性将增大。

　　再次，加强国内对钢铁行业的宏观调控力度。对于钢铁行业的投资，银行在信贷上提高审批标准，在信贷总体规模上适当紧缩，优先保证企业工艺升级，技术改造的资金需求，积极支持钢铁行业高技术含量，高副加值产品的发展；在土地的审批上，要对重复投资，低产能投资的钢铁项目加强管理，并将此纳入地方政府的目标工作责任制，切实保证政策的实施贯彻；在行政调控上，还应该加强环境保护这一手段的调节力度，加强钢铁项目建设的环境影响评估，对于不合环保标准的建设项目要毫不犹豫地加以取缔。在土地，信贷的审批环节，环保前期评估报告应该纳入其中。