国家采取多项措施保证市场供应和粮价基本稳定
联合国有关机构称,粮价持续飞涨已在30多个国家诱发粮食危机,全球超过1亿人陷入饥荒。权威人士表示,尽管我国粮食连续4年增产,但决不能盲目乐观。我国粮食供需矛盾由偏松平衡转变为偏紧平衡,国家正在采取措施保证国内市场供应和粮价的基本稳定。
据了解,2004年-2007年,中央财政对“三农”的投入逐年增加到2626亿元、2975亿元、3397亿元和4318亿元,不少地方对“三农”投入的增幅创出历史新高。同期全国粮食产量也增加到9390亿斤、9680亿斤、9800亿斤和10030亿斤。
统计表明,2007年,我国小麦、稻谷、玉米3大谷物品种产量恢复到9000亿斤以上,为我国粮食市场平稳运行奠定了重要基础。目前,国内粮食消费量10200亿斤左右,产需总量基本平衡。除大豆有一定缺口需依靠进口弥补外,小麦、稻谷、玉米3大品种消费量在8500亿斤到8700亿斤左右,产需平衡有余;国内稻谷消费量在3600亿斤到3700亿斤左右,产需略有盈余。国家粮食储备中,大米的库存也超过了合理库存。粮食储备充裕,库存消费比是世界平均水平的2倍,其中大米库存量4000万—5000万吨,完全能自给自足。
然而,当前我国粮食播种面积继续增加的难度加大,同时,由于粮食生产领域科技储备不足,粮食产量继续提高的空间有限,加上农资生产成本居高不下,种粮比较效益低的问题越来越突出,2004—2006年,全国粮食每亩实际收益分别为382元、329元和320元,呈下降趋势。
2008年,中央财政对“三农”的投入总额达到5877.5亿元,比上年增加1559.5亿元。国家采取各种措施加大对种粮农民的扶持。中央财政直接对种粮农民安排的粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等“四补贴”规模达950.63亿元,比上年增长85%。财政部还出台了针对化肥出口加征特别出口关税,以抑制尿素、磷酸二铵和氯化钾的出口,保障国内化肥供应。国家发改委也要求各地价格主管部门进一步加强对氯化钾、复混肥出厂价格的监管,从严审核企业生产成本,严格控制调价频率和调价幅度。这些措施对稳定农资价格,降低粮食生产成本,保护农民种粮热情,促进农业生产意义重大。
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