——呼伦贝尔市政府采购中心贯彻落实全区廉政工作会议精神

　　近日，为贯彻落实全区廉政工作会议精神，依法规范政府采购工作程序，加强廉政建设，呼伦贝尔市市政府采购中心结合自身业务工作实际，进一步完善政府采购工作程序，研究制定了制定了“呼伦贝尔市政府采购中心2008年加强廉政建设和规范政府工作要点”，并在政府采购工作中贯彻实施。

　　一是建立采购项目分工负责制。在保证各项采购业务工作平稳、顺利运转的前提下，结合采购中心各部职责和采购业务情况，成立了四个采购小组，每组两人。采购项目分别由各组轮流做标前和标后，每个采购项目都是由两个采购小组四个人负责，标前和标后任务明确，责任明确，形成采购业务量化管理、职责分明、相互监督的运行机制。

　　二是坚持采购项目“二公开”和“一会商”制度。“二公开”：一是采购信息在内蒙古政府采购网上公开，让所有有意参与政府采购竞争的供应商都能知道政府采购信息，确保供应商公平竞争的权利；二是采购结果在内蒙政府采购网上公开，接受全社会、特别是未中标供应商的监督，维护好政府采购“阳光”形象。“一会商”：指采购过程中，在报价供应商达三家以上后由采购小组集体会商，原则上以“符合采购需求、质量和服务相等且报价最低”的原则确定中标供应商，确保采购结果的公正性。

　　三是建立招标项目开标前协调会制度、标后反馈制度。协调会主要内容是采购中心向采购人介绍标前各项工作进展情况，如：招标公告发布情况、招标文件、资格预审文件、评分方案制定和审核确认情况、资格预审情况、标书发售情况等。同时，向采购人介绍开标、评标程序及评标时的注意事项，并听取采购人对标前各项工作意见及向评委会所作的项目简介内容。标后反馈制度主要是采购人应将货物验收和使用过程中存在的问题及时反馈给采购中心；采购中心将问题处理、货款支付等情况及时反馈给采购人。

　　四是近一步完善竞争性谈判采购程序，增加竞争性谈判采购比例，减少询价采购比例，尽可能减少人为因素对采购结果的影响……首先要公开发布采购信息和竞争性谈判文件。竞争性谈判文件中明确载明采购项目名称、用途、数量、简要技术要求，供应商资格要求，获取谈判文件时间、地点、方式，谈判时间、地点和谈判程序等。其次是成立由采购人、专家、采购中心联合组成竞争性谈判小组。谈判小组负责供应商资格审查、谈判轮次及每个轮次的谈判重点；拟谈判的内容，包括技术规格、价格、服务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。再之是规范谈判程序。采购小组应按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定中标供应商，现场宣布中标供应商和中标价格。最后要邀请政府采购监管部门或社会监督员对争性谈判采购活动的进行监督，切实保证竞争性谈判采购活动能够规范、有序地进行。

　　五是拟聘社会义务监督员。为强化对政府采购活动的监督，提高政府采购工作的透明度，将从市本级行政事业单位在职人员中选聘政府采购社会监督员，构建以纪检监察部门和政府采购监管部门为主，社会监督为补充的监督模式。通过聘请政府采购监督员来监督政府采购各项制度的落实，及时反映政府采购工作中存在的问题，为政府采购制度健康发展营造一个良好环境。

　　六是加强政府采购合同履约和项目验收工作，保证政府采购质量。通用设备验收，采购人应成立由纪检、财务和技术人员组成的验收小组，联合进行验收并签字确认。对于技术复杂的专用设备，验收时除上述人员外还应聘请技术专家和质量检测机构人员参与验收工作。对于全市联采项目，验收报告应由各项目区基层使用单位出具，不在由上级主管单位统一出具。