◆退税率变化谁说了算
到底退税率降还是不降？降多少？成为多数企业急于了解的信息。记者就此采访了国务院经济研究中心的工作人员，她表示，没有听到下调至１３％的说法。国家税务总局一位人士也向记者表示，还没有听到下调的事。
市外经贸委的工作人员介绍说，从１９９４年国家启用了新的退税制度后，退税率提高，退税增长也很快。但是，为了避免骗税，退税率又从１９９６年开始下调。紧接着是１９９７年的亚洲金融危机，使出口形势趋恶，于是从１９９８年开始，退税率又开始往上提，直到现在的１５％左右。
退税率的频繁变化到底谁说了算？国务院经济研究中心的专家认为，退税政策是透明的，而且也经过对企业调研、国务院批准等程序，不会朝令夕改，更不会突然袭击。即使下降退税率，也是只针对未来新的出口单子，不会影响原有的业务。
◆退税率下调传言从何而起
出口退税政策是遵照国际惯例，为使货物以“零税率”出口而出台的一项政策。退税额多少根据出口额来定，出口额越大则应退税额就越大。长期以来，外贸出口一直“形势大好”，但难以理解的是，很多出口企业竟然笑不出来。原因很简单，目前的出口退税额是国家提前做出预算的，带有极强的计划性，很难及时兑现。赖以实现利润的退税款被长期拖欠达一年甚至两年以上。而欠退税正随着出口扩大而迅速攀升，像雪球一样越滚越大。
来自商务部和海关总署的统计数据显示，到２００２年末，全国累计应退未退税额高达２４７７亿元。国务院发展研究中心外经部副部长隆国强预计：“按照２００３年预算，出口退税指标仅比上年增长了２．４％，如果可享受退税出口增长５％，预计到２００３年年底出口应退未退税总额将达到３４００多亿元。”可是２００３年国家财政所做的退税预算指标却只有１２３０亿元左右。这意味着，在今年全年之内，今年新出口货物的退税款尚无着落不说，那些陈年旧账还将继续遗留下巨大的缺口。
从国务院发展研究中心得到的数据可以清楚看到，雪球到底是如何快速增大的：从１９９７年至２００２年，退税指标的年均增长率是１７．８％，而应退税额的年均增长率却是３７．４％，两者相差了接近２０个百分点！
退税欠款“悬而未决”，有关退税政策的改革也“风声水起”。“一些部门从２００２年开始就着手研究解决方案”在先，“缓解人民币升值的压力”在后。在各种退税改革的传闻中，涉及退税率下调的占大多数。曾有报道说，平均出口退税率将从１５．５％下调至１３％。
◆外贸企业未雨绸缪
对于降低退税率，大多数外贸企业忧心忡忡。本市一家纺织企业的老总对记者说，削减出口退税将迫使他们提高出口商品的价格，从而削弱他们在世界的竞争力。他们可能无法承受出口退税降低的损失。一些小企业出口增长有可能由此放慢速度，最终对整体经济造成打击。
发改委对外经济研究所一位专家分析，下调出口退税率表面上看可以减少财政支出，但由于最终通过影响出口和ＧＤＰ增长，会降低财政收入增长。因此，下调退税率是一项制度成本很高的举措。
虽然，目前对退税改革的具体内容还没有定论，但不少企业已经开始寻找应对策略。一般来说，外贸公司的收入来源主要以自营性业务、专业代理、进口业务为主，其中专门为生产企业进行代理的这部分业务占了相当的比重。不少公司已经开始挖掘其他业务的市场，寻求更大的发展空间。
生产型企业则着手增加出口订单，因为根据历史经验，只要是退税率一下调，当年的出口额马上就有明显的下降。同时，企业还尽量减少库存，并申请退税贷款，以缓解资金不足的压力。
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