贾康：内外企所得税并轨有望两年内实施 过渡期是五年

　　据香港《大公报》报道称，一度争持不下的中国内外资企业所得税并轨问题终于取得重大突破。国家发改委、商务部、财政部和税务总局等相关部门已就此达成原则性共识，决定统一两税。如果明年能完成立法程序，并轨后的内外资企业税收新政将有望在二○○七年年初正式实施。

　　报道援引国家财政部财政科学研究所所长贾康的话表示，从财政运行来说，统一两 税主要的问题是怎么消化和应对减税的冲击，财政部已对内资企业所得税税率降到25%的影响做过测算。财政部长金人庆明确指出，内外资企业所得税并轨问题拖得越晚，并轨税率就会越高。对企业来说，也是拖得越晚越不利。

　　贾康称，目前外企的税率是15%，内企的税率是33%.外企税率上调和内企税率下调需要同时平衡。并轨后的税率区间估计在20%以上，最大可能在25%左右。他说，如果财政能力上可以承受，在有一定把握的前提下，当然是再降低一点更好，那样将有助于企业的长期发展。企业税负越低，越是符合现在国际上税改的潮流。但是具体能下调到多少，必须要考虑其制约条件，估计20%以下是不可能的。

　　贾康指出，内外资企业所得税并轨，可以在统一市场和公平竞争环境的营造方面使中国现在的企业竞争环境得到进一步的提升，也将有助于提高中国的外资利用水平，其影响肯定是非常深远的。

　　不过，贾康又说，内外资所得税并轨必须有一个过渡期。“凡是增加负担的措施都有过渡期。我们1994年改革的时候，也涉及到内外资负担提高的问题，也有五年的过渡期。这次也会有五年的过渡期。”