国税局局长谢旭人：中国将继续深化税收改革

　　国家税务总局局长谢旭人２６日在此间说，中国税务部门将进一步深化税收改革，充分发挥税收调节经济和调节分配的职能，保持税收收入持续快速增长。

　　谢旭人在全国税务系统基层建设工作会议上说，中国将建立比较完善的税收制度和税收征管体系，以适应社会主义市场经济发展和中国加入世界贸易组织的要求。财政部财政科学研究所的王诚尧说，下一步税制改革的方向主要包括：工商流转税改革、关税改革、所得税改革、财产税改革、农业税改革和清费立税改革等。自１９９４年中国进行较大规模的税收制度改革以来，中国的税制已经连续１０年保持基本稳定，而其中一些制度更是从改革开放初期沿用至今。例如，城镇居民个人收入所得税起征点８００元是从１９８０年开始实施的。随着人民生活水平的提高和物价变化，到２００２年底，已有５３％的城镇职工的平均工资超过了８００元。在北京市，政府确定的一个３口之家的最低生活保障线已达到８７０元。

　　新一届中国政府对税收改革给予了高度重视。２００３年，农村税费改革试点在全国展开，中央政府取消了实行了近２０年的农业特产税，各地也纷纷取消了一些向农民征收的收费、集资和摊派。

　　中国加入世贸组织后，中国政府本着“公平税负、鼓励竞争”的原则，清理各种违背国民待遇原则的税收优惠政策。王诚尧说，目前实行的内、外资两种企业所得税将合并改革为法人所得税或公司所得税，统一税率，统一税基及计算，统一税收优惠。此间税收专家分析，由于目前中国企业所得税税率高于周边国家和地区，合并后的企业所得税税率将有望接近国际平均水平，这将减轻内、外资企业的税负，有利于促进经济发展和增加税源。税务部门人士指出，下一步税制改革将涉及经济体制深层次的问题，需要政府各决策部门的协同推进，必须选择合适的时机。