农村个体税源管理不容忽视

　　近期，笔者在下乡调查中发现，当前农村个体税源管理中存在的四个方面的问题不容忽视：一是农村个体纳税户大多生产经营规模小，利润微薄，经营者纳税意识较低，加上费挤税现象严重，直接影响其纳税积极性，致使农村个体纳税人不能依法诚信纳税；二是农村以家族生活方式为主，宗族观念在农村中仍占据较重要的地位，如采取强制措施容易导致暴力抗税事件。三是税收征管成本高，征管力量不足。以我县宁平税务所为例，该所只有5名税务人员，却担负着4个乡镇的国税征管任务，征管战线长达30多公里。除所长没有具体管片外，其余4个同志每人管辖一个乡镇，连双人上岗制度就很难落实。单人执法不仅不合法，而且遇到暴力抗税事件时又很难取证，势必造成税务人员有苦难言的尴尬局面。四是监管效果不强，目前受理纳税人登记、申报、纳税、购票等事宜的静态监控，容易出现漏征漏管现象。

　　针对以上问题，应从以下几方面采取措施：一是加大税法宣传力度，挤费立税，公平税负，提高农村依法纳税的意识；二是与有关部门加强联系，形成多层次、全方位的协税护税网络，走专业管理和社会协助相结合税源控管之路；三是因地制宜增强基层征管力量，强化基层稽查职能，充分发挥以查促管的税源控管作用。同时，正确引导个体工商户进行多元化申报，降低纳税成本。四是增加办税透明度，公开办税程序、定期公布核定税额和定额调整情况，接受社会监督，同时，加大执法监督力度，坚决杜绝“人情税”、“关系税”，增加纳税人对税务机关的信任感。