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强制征收二手房交易税或是房地产调控的下张牌

2005-7-12 15:18  【 】【打印】【我要纠错
  7月10日,国家税务总局终于对个人转让二手住所得税(下称“二手房交易个税”)征收政策作出表态,称“此税并非新政策范畴,而是早有规定”。而且,之前征收营业税以及契税上调至3%的政策,也都是恢复原有政策而已。

  从税务总局的表态来看,税收已成为非常重要的调控手段。与此相关的,还有不动产税,这被看成是对房地产市场投机行为打击最为严厉的一张牌。不过,有关方面至今未对该税收政策是否出台有过明确表示。

  由于二手房交易个税的征收将大大提高投资者的交易成本,所以,连续几个城市在征收二手房交易个税后又不了了之。杭州在去年征收二手房交易个税8个月后,因引致新房市场和二手房市场发展明显失衡,被迫取消。

  南京市于2005年6月规定,个人销售房屋需缴 20% 个人所得税。但迫于市场压力,南京税务部门随后声明,个人所得税原则为自愿缴纳。

  北京市在6月中旬恢复了征收二手房交易 20%个人所得税的政策,但7月初,这项实行不到一个月的政策就开始悄然转向,目前已不再强调“先税后证”,个税缴纳与房产交易也不必“挂钩办理”。据了解,目前仍坚持按20%税率征收二手房交易个税的城市,只剩青岛一个“孤家寡人”了。

  在政策执行的过程中,市场的买卖各方也对此政策作出相应调整:不少卖方把增加的个税部分计入房产价格,把损失转嫁给买方,而更多的购房者面对这种“高”房价,只能选择放弃。这一幕在去年的杭州曾经精彩地上演。

  建设部副部长刘志峰7月2日曾明确表示,对于二手房交易中收取个人所得税的做法目前只是个别地方的试点,“目前国家没有考虑这个事”。

  那又如何解释国家税务总局此时作出的表态呢?

  近期,市场上不断有开发商呼吁政府救市的言论,甚至有传言,如果没有新政策出台,楼市将在九十月份出现强烈反弹。显然在“5.11新政”过去两个月后,作为“局中人”的开发商,已经憋不住了。此时,中介、投资客等市场各方正处于观望中。

  需要明确的是,此轮针对房地产市场的宏观调控的目的,是把房价增幅控制在一个“正常”的水平,使房价达到一个“正常”的水平。但是,没有人知道最后的“底线”在哪里?

  国家税务总局的表态可谓“隐含深意”-虽没有表示将强制征收二手房交易个税,但是其发言人最后强调,税务机关将进一步加强房地产税收管理,确保现行税收政策落实到位。

  这意味着,这将是宏观调控会出的下一张“牌”。楼市一旦有反弹的苗头,这张牌将作为调控的有效政策被“恢复”。之所以现在没有明确将这一税收恢复,在于政府仍然相信,按照目前的走势,楼市仍然会按照“预定计划”进行调整。

  当然,税务总局此次主动“亮牌”,更重要的原因是,以此提醒市场各方,不要对楼市在近期反弹存有任何幻想。政策未出,对市场各方已构成实际的心理压力,一举两得。其实,要出的下一张牌,应该可以看得很清楚。