自党的十一届三中全会以来,沧海桑田,山河巨变,每个中国人都深刻认识到,改革是发展动力,发展才是硬道理。
十年来,伴着全国经济改革的滚滚涛声,德阳市国税局凭着勤奋务实、锲而不舍的锐意改革精神,使一个默默无闻的单位一跃而在全国税务系统、全省国税系统中成就辉煌、备受瞩目。
1994年,随着税制改革的如火如荼,德阳市国税局开始了相应的配套改革,确保了新税制的平稳过渡和成功落实。
特别是跨入新世纪的2001年,德阳国税以新理念、新思路做改革的探索者,使全市国税系统的三个文明建设出现了辉煌时期。三年过去,干部实行聘任制,全局牢固地树立了危机感和责任感,人才机制、管理机制迸发出巨大的创造力,以人为本的改革,使德阳市国税局创造了全省国税系统的地级市州税收收入、电子申报等五个第一,获取了从国家税务总局颁发的“信息化建设先进单位”和文艺汇演“一等奖”,到德阳市政府颁发的文明单位奖项近200个。这些奖项包括了信息化建设、税法宣传、专业竞赛、优质服务、廉政建设、信息督查、拥军爱民乃至爱国卫生、园林绿化、安全保卫等方方面面,真实地记录了该局艰苦创业、勇于创新的奋斗历程。
荣誉是喜人的,但荣誉并不是改革的目的。德阳市国税局改革开拓的可贵之处,在于创新,自觉地把眼光放远,站高位置,把自己置身全国、全省一盘棋之中。
德阳市是西部的地级市国税局,年税收收入仅30多亿元,国税25亿多元,对全国来说也许不占多大分量,但国家税务总局总会计师宋兰2003年却亲自到德阳调研。为什么,因为跨入新世纪,税收信息化的框架下的征管改革思考是税收难点和重中之重,也是税收改革的关键。而德阳市国税局党组坚持依托信息化,卓有成效的开展了一系列征管、人事机制改革,鲁丹局长亲自深入一线摸实情,抓调研,撰写的《税收信息化框架下的税收征管改革思考》获国家税务总局科研成果三等奖。去年,在全国首创了手机短信报税,电子报税全省第一,电子税务局建设领先全省。依托“金税工程”成功破获了刘太友虚开增值税专用发票大案,增值税“一窗式”管理成功实现票表对接。国家税务总局谢旭人局长批示,要求将经验推广全国。
德阳市国税局改革创新的可贵之处,还在于他们始终坚持从经济到税收的原则不动摇,将振兴地方经济视为义不容辞的责任。
1994年以来,德阳市国税局坚持开展促产增收活动,为党委政府发展地方经济当好参谋助手。2001年以来,更是将此项工作纳入目标管理,局领导挂局联所抓企业,使全市的150万元的重点企业发展到目前78户,收入占全市总额的80%,去年实施了“税源建设”计划,落实重点项目190项,新增税金400万元。同时,全面落实税收优惠政策,去年按政策规定及时为全市建材、粮食、科技、饲料企业落实优惠政策1.72亿元。去年仅提高小规模纳税人起征点,全市15241户纳税人直接受益,一年免征增值税达1400万元。像亲人般对待下岗工人,全市对353个下岗职工减免增值税约40万元,受到中央督查组的好评。
十年改革,使德阳市国税局走出了封闭的系统大门,以高度的责任感和无私的胸怀为社会作贡献。扶持了中江永兴中学建设,与中国人民解放军77123部队建立了文明对子,税收宣传纳入了党委政府目标管理,社会合力机制正在形成,税收环境进一步优化。在全市引入ISO9001质量认证体系,实施基层建设示范工程,提高了为纳税人服务的质量和水平,受到了社会各界和广大纳税人的一致好评。如今在德阳市,凡社会公益活动,都有国税干部的身影,都有税徽在闪现。
十年改革,十年成就。德阳市国税局终于历尽艰辛,铸就了税收与经济的辉煌。展望未来,任重道远。鲁丹局长要求全体干部职工以“我们的使命永远是开拓”的理念去开拓德阳的明天。
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