农业特产税河源“下岗”

　　3月12日，已经开征20年的农业特产税在河源市源城区画上了句号。据悉，河源是广东省第一个全面免收农业特产税的市区，开创了广东的先河。

　　农业特产税是国家于1983年开征的地方税种，向从事农业生产、收购农业特产品的单位和个人课征。由于税率相对偏高，影响农民、农产品收购者的积极性。在去年的九届全国人大五次会议上，全国人大农民代表、源城区源南镇水果种植专业户廖耀宪在广东小组讨论发言时，提议“降低农业特产税税率，规范收取”的建议，引起广泛的关注。

　　在廖耀宪的故乡，他的提议得到足够的重视。农业特产税在源城区一直以来征收效果都不理想，1988年至2000年，每年均不超过万元；2001年加强征管后，情况有所好转，在由基层(镇、场、办事处)垫付的前提下，才勉强完成区政府下达的约20万元的任务。

　　主要是水果种植户分布零散，生产季节性强，征收难度一直很大，也导致干群关系受影响。廖耀宪的提议促进了当地政府对这一问题的思考，根据实际情况，源城区大胆作出全面免征农业特产税的决定。

　　源城区委书记朱深寿解释说，此举是为了减轻农民负担。由于受各种因素制约，源城区的农业发展步伐不快，农民调整种植结构的积极性不够高，担心依法纳税后成本增加。免征农业特产税，最终的目的就是减轻农民负担，让其放开手脚，调动其积极性。

　　听到免征农业特产税的消息后，河源市绿竹竹产品加工厂叶老板说，农民在卖农产品时要交农业特产税，而农产品加工企业出售产品又要交税，实际上第二次课税往往又转嫁到农民身上，无形中增加了农民负担。此税取消后会降低农产品加工企业的成本，农产品收购价格亦有相应的提高。

　　据源城区财政局有关负责人介绍，该区有8万多农民，农业特产税涉及约700户农户。该区免征农业特产税后，每年财政收入减少了20多万元，但估计能为该区农民带来200万元甚至更多的收益。