上海证交所总经理朱从玖建议降低证券市场税收

　　参加本次"两会"的代表、委员中,来自资本市场一线监管层的代表有三位,他们是全国政协委员、上海证券交易所总经理朱从玖,全国人大代表、中国证监会湖南监管局主要负责人杨晓嘉,全国人大代表、大连商品交 

　　易所总经理朱玉辰。他们对资本市场的发展提出了自己的建议。 

　　朱从玖:降低证券市场税收 

　　朱从玖建议,首先,作为整个国民经济中的重要的行业和产业,政府在证券市场发展初期要给予大力支持,包括在税收上要给予优惠,如减免减低税率等；鼓励行业里中介机构的发展,给予政策支持,减少政策障碍。其次,证券行业发展要与社会各方面发展统筹协调。要系统地考虑证券行业的发展状况。尽快制定相关规则,让行业活跃起来,要市场成熟起来。再者,加强监管,放松管制。根据政府工作报告的要求,金融、保险、证券行业的监管要统筹协调。第四,积极推进建立现代企业法人治理结构等证券业基础性工作。 

　　杨晓嘉:依法保障公众投资者权益 

　　杨晓嘉的议案与建议主要围绕保护公众投资者权益。她建议,首先,应尽快制定规范控股股东占用上市公司资金行为的法律制度。法律应该赋予证监会三方面权力:1、对控股股东占用上市公司资金行为展开调查的权力；2、通过制定和颁布部门规章、规范性文件的形式来限制控股股东占用上市公司资金行为的权力；3、对控股股东占用上市公司资金的行为在相关媒体和互联网上予以公示,并督促其限制整改。其次,改革证券税制鼓励公众投资。再者,在《公司法》中进一步明确诚信义务。建议在《公司法》中增加控股股东及实际控制人、董事、监事、经理都要把诚实守信作为基本行为准则,不得滥用其控股地位或者控制、管理便利,损害公司利益,侵害股东合法权益。给公司和股东造成损失的,公司和股东有权向人民法院提出停止该违法行为和侵害行为的诉讼,请求损害赔偿；构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

　　朱玉辰:上市农产品期货新品 

　　朱玉辰则一再对期货市场的发展鼓与呼。他建言,第一,对《期货交易管理暂行条例》等法规进行修改完善。第二,应推动交易所体制的完善,有选择地进行交易所公司化试点。第三,选择少数期货公司开展境外期货代理业务试点。同时,稳妥、有限度地开放国内期货市场；开展国外期货公司代理国内期货业务试点；稳妥、谨慎、有限度地开展国外投资者参与国内期货市场的试点。第四,尽快恢复玉米期货品种和增加豆油期货品种；研究开发大豆、玉米期权,建成以大豆和玉米期货、期权为核心品种、具有相当市场规模和国际影响的农产品期货交易中心。开发原油期货品种；开发电力期货品种。第五,积极推动国债等金融期货品种的上市交易,同时进一步开发商品指数期货、运价指数等期货品种,并探索天气指数期货、污染指数期货等品种,指导和促进各种商品的生产、加工、流通,满足企业多方面的避险需求。