营口创建新的税收征管模式

　　２００３年营口市地方税务局税费收入总额突破１７亿元，比１９９４年组建当年增长６倍多，增幅在辽宁省位居第二；税收的财政贡献率明显增强；税收信息化建设得到强力推进，网上地税已见雏形；征管改革试点稳步推进，“属地管理，集中征收，重点稽查”新的征管模式正在建立。

　　营口市地税局局长王立群在介绍该局的经验时说，首先是坚持税收经济观。营口市地税局在全省率先提出并坚持“税源是经济，税收是经营”的理念，将“服务区域经济，服务各级政府，服务纳税人”作为税收工作的出发点和落脚点，将税收征管过程看成是“生产线”，将税费收入看成是税收征管的“终级产品”，精心打造税收“名牌”。

　　其次是坚持依法治税，净化税收环境。税收政策是国家宏观调控经济的重要手段，营口市地税局作为行政执法部门坚持依办事，做到有所为和有所不为。一方面，在强调用好用活用足税收优惠政策的同时，对假民政、假校办进行清理，使该减免的减免到位，不该减免的坚决不予减免。另一方面，严厉打击偷、逃、抗税等违法犯罪行为，将税务稽查工作的重点放在查处大案要案上，使稽查工作逐步由收入型转向执法型。

　　第三是坚持科技兴税，推进税收信息化建设。现代税收的根本出路在信息化，信息化是推动征管机制、手段、技术创新的依托。２００３年，营口市地税局在上年投资１８００万元完成网络升级改造、实现省局至基层所四级网络联通和岗位人手一机的基础上，通过分层次举办培训班、全员操作技能考试、团体测试、能手大业赛等硬性措施，使全员应用计算机的技能普遍提高。

　　第四是坚持从严治队。几年来，营口市地税局坚持“治税先治队，治队必从严”，把管理重点由外部转向内部。