800元免征额牵动中央财政 个税改革知易行难

　　早在去年，来自各方的消息就称，新个税法规已经修改到第七稿，有望２００３年出台。但时至今日，各方官员对此依然守口如瓶，税务部门传出的只是强化个税征管的消息。另据了解，《个人所得税法》并未列入今年的人大立法修改计划，百姓关心的８００元免征额改革何时落槌，目前依然一头雾水。 

　　根据最近的报道，自７月１日起，大连市工薪所得个人所得税税前扣除费用标准已经调整为１２００元。而在此之前，根据记者掌握的资料，深圳扣除额为１６００元，广州１２６０元，北京１０００元，珠海１４００元，杭州１１００元，上海１０００元、厦门１３００元。均已超过当前国内统一规定的８００元标准。 

　　“严格地说，地方擅自提高个税免征额的作法与法理不符，因为税法并没有赋予他们这样的权利。”国务院发展研究中心研究员倪红日与中国人民大学财政金融学院财政系主任朱青教授接受中国经济时报记者采访时均如是说。但地方政府做此调整，实在是因为８００元标准已经不能适应实际情况。 

　　许多老百姓可能会这样说：既然８００元免征额已经不适合当前国情实际，全国统一提高它不就解决问题了？但实际上，老百姓普遍关心的这个问题看似简单，实则复杂，它时刻牵动着中央敏感的决策神经。