中国石材业面临反倾销危机

　　中国花岗岩石材出口一直保持着高速增长的态势，但与此同时，整个行业的出口低价竞销却愈演愈烈。众多业内人士的担忧和预测几乎一致——中国石材业反倾销危机迫近了。11月6日，厦门市贸易发展局副局长熊衍良在接受记者采访时显得忧心忡忡，他摇着头说：“种种迹象表明，欧盟甚至北美、东盟等地，很快将对我国花岗岩石材提起反倾销诉讼。”

　　一、危机

　　熊衍良向记者提供了两份很有说服力的信息。其一，厦门对外经贸企业协会今年8月对厦门口岸石材出口削价竞销情况的初步调查情况：2002年上半年，厦门关区出口欧盟的花岗岩，已与2000年全年出口数量基本持平，但价格下跌了2．7％。其二，厦门海关综合统计处近期编发的一份进出口预警分析，分析说：如果这种出口数量不断攀升的状况不改变，在目前国际经济放缓，发达国家加强贸易保护的形势下，欧盟有可能再次对我国花岗岩石材出口展开反倾销调查。

　　中国石材业素有“三分之二看福建”之说。厦门市有近500家贸易公司从事石材进出口业务。以厦门为中心的闽南金三角，更是一个世界性的、全国最大的石材原料集散地、石材产品加工和出口基地，拥有15000多家采石厂、4000多家石材生产企业，石材产量和产值居全国首位。厦门关区自然成为全国最大的花岗岩石材出口关区。

　　近年来，随着国际市场对花岗岩石材需求的增加以及中国石材生产规模的不断扩大，我国已经成为花岗岩石材的出口大国。据海关统计，2001年我国出口花岗岩石材252．2万吨，价值6．4亿美元。2001年，厦门关区出口花岗岩石材198．8万吨，价值4．7亿美元，分别占全国出口的78．8％和72．8％。因此由熊衍良提供的一组有关厦门海关的数据与分析，便可见出中国石材业的危机。

　　两年前，欧盟曾对中国花岗岩出口展开反倾销调查，涉案的27家企业全部是福建企业，最后中国企业大获全胜，但是如今一波未平一波又起。

　　“最迟不会超过2004年，反倾销官司一定会再打起来。因为从去年及今年上半年厦门关区对欧盟出口花岗岩石材的情况来看，出口数量仍在不断增加，出口价格也在下跌。”福建石材业龙头企业——厦门万里石公司邹鹏预测道。

　　而据业内消息灵通人士透露，欧盟方面有官员公开质疑上次反倾销的调查结果，加之中国出口石材早已跌破欧盟所认为的合理价格，对当地行业的冲击越来越大，估计欧盟石材企业及协会正在积极搜集证据，对中国掀起新一轮花岗岩石材反倾销战。

　　万里石公司董事会秘书顾冠华告诉记者：“欧盟一打反倾销官司，北美就在一旁虎视眈眈，欧盟官司赢了，美国肯定要跟进。9月份的一份《华尔街日报》甚至直呼我们公司为‘美国墓石行业的掘墓人’。”

　　二、根源

　　据厦门外经贸协会调查，厦门市花岗岩石材出口呈现明显的小而散的布局，大量的小型企业或挂靠外贸企业经营的个人，为了取得订单，建立客户关系，采用成本价或低于成本价20％的价格参与市场竞争。

　　熊衍良介绍说，部分小型石材企业在经营上没有长远打算，本着做一单算一单的思想，对外报价比较混乱，严重扰乱了出口秩序。而不少综合性外贸公司由于对石材市场不了解、不懂行情，做代理时对外报价比较乱。加之泉州、晋江等周边地区的石材加工厂纷纷到厦门设点或利用假合资等形式设立办事处，由于其成本低廉，对当地石材出口价格的下跌起了推波助澜的作用，这类企业大概占10％左右。

　　追根溯源，出口价格的下跌之势缘自石材生产者相互压价。据业内人士透露，在闽南地区，大多从事石材开采的企业是这么办起来的：几家人凑几千块钱，买一台圆盘机，就可以做石材加工了，无须什么大的成本，也无须什么技术条件。只要愿吃灰尘，愿挨噪音，就可以赚钱发财。作坊式的石材加工厂沿街而开，一家挨着一家。极低的开采、加工成本，导致产品的技术含量不高，相互间就只有展开低水平竞争，即相互压价，石材行业的平均利润率随之不断下降。记者在采访中了解到，闽南地区近几年甚至出现了这样的现象：石材需求国的进口商直接飞往厦门及其周边地区，亲自前往各大大小小的石材加工厂，直接与之砍价，而往往以非常低的近乎“疯狂”的价格成交。

　　“由于石材加工厂分散在各个乡镇，地方政府为了自身利益，有的对其采取包税的方式，偷税、逃税现象严重，使石材成本进一步降低。有的小公司为了逃避纳税，采用现金交易，不开发票，这对大公司或正规公司来说无疑是一个冲击。”厦门外经贸协会的一位负责人介绍说。

　　除了内部原因之外，日益显山露水的全球分工格局也是惹来花岗岩石材反倾销官司的重要原因。邹鹏就此分析说，欧洲的西班牙、意大利、法国、荷兰、芬兰、瑞典、挪威、希腊等国，石材工业均有相当存量，近年来中国对欧盟的石材销售量迅速增长，物美价廉的产品对当地产业构成了极大的生存威胁。实际上，从国际分工的角度看，这也许只是全球石材产业大洗牌过程中的一个缩影。因为欧美国家的石材企业多为资金密集型，在降低成本方面受到很大局限，而国内石材工业属劳动密集型，即使把花岗岩石材价格稳定在当前价位甚至略有回升，低成本的竞争优势仍十分明显。欧盟为了保护当地石材业，必然要再次祭出反倾销这面大旗，作为最有效的贸易保护手段。

　　三、对策

　　如果确实无法避免，企业就必须做好应对反倾销调查和打反倾销官司的准备。采访中，福建省一些大型石材企业对记者表示了应对反倾销的心态：最好不打，打也不怕，因为企业的确没有倾销行为，况且本行业已经有取胜的范例在先。

　　万里石公司董事会秘书顾冠华在介绍上次万里石的反倾销取胜经验时强调，最重要的是有规范而健全的财务资料，也就是说，企业平时的运营要规范，尤其是不能偷逃税，才能真正做到账面清楚，这是最基本的“硬件”。顾冠华还主张，要从产品市场和企业生存发展角度权衡应诉的价值，尽可能申请市场经济地位待遇或分别裁决待遇，及时填答问卷、提出损害抗辩，精心准备应对实地查证。

　　在厦门外经贸协会搜集的整治削价竞销和规避反倾销的意见中，“加强税收管理”被摆在了第一条。

　　福建石材业内不少有识之士对此发表的看法非常相似：“一些地方对石材企业‘放水养鱼’，在税收管理上放得较松，实际上，这些偷逃的税款无形中填补了花岗岩石材降价后的利润空间，对于经营规范、纳税积极的大中型企业非常不利。如果加强税收征管，运营不规范的企业将不得不提价以维持利润空间。”

　　还有业内人士提议，国家可加收矿产资源税，以提高花岗岩石材原材料的成本。

　　止住花岗岩石材出口价格的下跌势头，对中国石材业来说迫在眉睫。抛开反倾销调查不谈，即便仅仅是为了中国石材业自身的良性发展，相互压价的行为也必须得到遏制。

　　中国地质科学院研究员、中国建筑装饰协会石材委员会会长严克明呼吁：赶快给盲目开采者泼泼冷水，赶快给中国石材企业正确定位，因势利导，合理发展，使产业规模化、科技化，以全面提升中国石材产品在国际市场上的竞争力。