2001年，国家税务总局局长金人庆全面、系统地总结了多年来依法治税工作，明确提出“一个灵魂、四个机制、五个目标”的依法治税工作思路，要做好“三篇文章”，它标志着税收工作的重心向法治导向型转变。在这个总体思路的指导下，近年来依法治税工作取得了重大进展。
广大税务干部思想认识得到根本转变，以往那种认为税法只管纳税人、不管税务机关的错误观念基本消失，对法治在税收管理中的作用有了基本正确的认识。“权责统一”、“法无授权不得行”和不得随意放弃执法权的观念已深入税务干部的脑海，滥用权力和随意处置执法权力的现象大大减少。税务干部在税收执法活动中始终注意执法行为的合法性，经常检查执法主体、执法权限、执法程序、执法依据等是否合法，既保障执法权行使到位，又保护纳税人的合法权益。
税收法制建设取得重大突破，税务行政立法逐步规范。2002年国家税务总局已经正式发布了四个总局令，广东、山东、安徽、辽宁等地也相应制定了《税收规范性文件制定程序办法》。为适应我国加入世贸组织的需要，所进行的税法清理工作初见成效，依法治税制度体系初步形成。尤其是2001年新修订的《税收征管法》及今年的《税收征管法实施细则》，进一步强化了税收执法力度，成为保障纳税人合法权益的有力武器。
税收执法监督日益强化，重大税务案件审理、规范性文件备查备案、税务行政复议等监督工作已经步入正轨。2001年国家税务总局下发《关于全面推行税收执法责任制的意见》后，全国税务系统都在积极探索适应本地情况的执法责任制，河南、浙江、青岛国税局作为试点单位，目前已经取得阶段性成果。河南省国税局划分了117个执法岗位，明确了9大类73项执法权力，分别按照市区局和县局细分了1688个和1111个执法环节，在此基础上明确了岗位职责和执法权行使规范。河南濮阳市国税局，经过两个月执法考核之后，发现的违法、违规问题从1200多个迅速减少到150多个，纳税准期申报率也相应地由三月全市平均75％上升到六月的97％，效果非常显著。河北廊坊广阳区国税局某分局在实施执法责任制之前，没有任何滞纳金收入。实施之后，2001年7月～11月就追征滞纳金37万元。
近几年来，按照“科技加管理”的方针，税务系统不断完善金税工程，把税收信息化建设推向了一个新的阶段，依托信息化的税收征管改革稳步推进，税收征管新格局正在形成。1998年8月，金税二期工程开始推行，2000年，国家税务总局到省、市、县国税局的四级网络全部连通，从2001年1月1日起，金税工程在辽宁、江苏、浙江、山东、广东和北京、天津、上海、重庆“五省四市”开通运行。2001年7月1日，金税工程实现全国联网运行。截至目前，防伪税控开票系统已推行约60万户，百万元版、十万元版和部分万元版专用发票不再用手工方式而改用该系统开具。CTAIS稳步推广，目前全国已有70多个城市国税局上线运行。出口退税子系统和出口退税电子化管理等系统建设取得明显进展，地税、农税信息化水平也有提高。
以信息化为依托的税收征管新格局初步形成，不少地区大幅度精简了基层征管机构，实行集中征收。纳税服务体系初具雏形，逐步实现服务形式多样化、申报方式多元化、缴款方式简便化，为纳税人服务的水平大大提高，主动申报纳税日益成为纳税人的自觉行为。贯彻“三篇文章”，更需要打造一支过硬的队伍，为此，税务系统积极推行了以公开选拔、竞争上岗为主要内容的人事制度改革，取得了比较好的效果。近三年来，在全国范围内公开选拔任用了44名副厅局级领导干部。目前，在国税系统除少数特殊岗位外，处、科级领导干部原则上全部采用竞争上岗办法产生。
1999年7月，国家税务总局统一部署了国家税务局系统机构改革，到2001年10月底，31个省（区、市）国税局达到了人员精简比例9％的目的，各类人员特别是行政人员有了明显减少，内设行政机构大幅度下降，机构设置更加科学合理，适应了新的征管改革的要求。据统计，2002年与1999年相比，精简各类人员10.9万人。通过机构改革，进一步优化干部队伍的年龄结构、知识结构和专业结构。截至2001年底，国税系统大专以上学历人员的比重达70％，比1998年提高了24个百分点；50岁以下人员的比重占96％，比1998年提高了11个百分点；人员的专业结构发生了较大变化，税收、会计人才明显增加，法律、计算机、外语等专门人才所占比重加大。
依法治税、从严治队结出累累硕果，目前，有29个省一级税务部门被地方政府评为省级文明行业或在全省行业测评中名列榜首。五年来，税务系统先后被评选出全国“青年文明号”单位347个、“文明服务示范单位”20个、“文明单位”222个，还有17名税务干部被授予“中国杰出（优秀）青年卫士”、100名“先进工作者”和198名“优秀税务工作者”。
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