缩小差距体现能者多付 我国高档消费可能征税

　　我国有可能征收奢侈消费税

　　最近，不少“两会”代表、委员对缩小我国贫富差距提出了自己的意见，建议对高收入行业和高收入个人的消费情况进行监控，开征“奢侈消费税”。

　　目前，我国消费税的征税范围有：烟、酒及酒精、化妆品、护肤护发品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、小汽车等11种商品，共有14个档次的税率，最低3%，最高45%。如果开征特别消费税，将有可能涉及一些高收入群体的奢侈消费项目，如高尔夫球、保龄球、桑拿、健身等。

　　香港豪华汽车税款激增一倍

　　事实上，很多国家和地区都尝试过对高档消费征税。香港的汽车首次登记税已经从3月5日起大幅调整，不仅取消了空调、音响、防盗器等的免税优惠，还调整了税阶和税率。旧的汽车首次登记税最高税率为60%。而新的汽车首次登记税采用递进税制，汽车应课税价的最初15万港元应交纳35%的税款；其次的15万港元交纳75%的税；再次的20万港元交纳105%的税；而超过50万港元的部分则要交纳150%的税。业界估算指出，豪华车的税款要比过去增加近一倍，整体车价因此会增加10%至40%。

　　新预算案一出台，香港汽车销售业立即感受到加税效应的影响。不少原计划购买豪华轿车的港人，纷纷取消买车合约。位于九龙湾国际展览中心、启德旧机场和湾仔会议展览中心的香港三大汽车展销场，明显变得冷清了。香港汽车商会主席李达成预计，受加税的影响，豪华车的销售量将会下跌五成。

　　记者的朋友李先生前一阵想买一辆奔驰SL500，但是还没来得及付款，他就有事外出了。3月中旬，当他回到香港，兴致勃勃地打电话给汽车经纪，才愕然得知，车价已涨了40万港元。奔驰SL500调整登记税前的售价为130万港元，其中税款约为46万港元。调整之后，税款增加到88万港元，车的售价也因此升到170万港元。李先生不愿顶风买车，只好等等看。

　　加税体现能者多付

　　去年是红酒，今年是豪华车，香港这两年的税项调整，体现了“能者多付”的大原则。不管是红酒还是豪华车，都属于高档消费，受影响的是高收入的人群，基本上不会影响中低收入人群的生活。

　　新财政预算案中，香港财政司司长梁锦松提出了8项税收政策，包括提高个人薪俸税、公司利得税、物业税的税率，调高汽车首次登记税、飞机乘客离境税、博彩税，还计划开征边境建设税和足球博彩税。

　　美国奢侈品消费税法案并不成功

　　记者曾向税收专家咨询过美国是否征收奢侈品消费税的问题。据这位专家介绍，美国在1990年曾经通过征收奢侈品消费税的法案，对游艇、私人飞机、皮衣、珠宝和豪华轿车等高档消费品征税。该税的初衷是将对奢侈品消费征收的税款补助穷人，因为只有富人能买得起这类奢华的东西，所以奢侈品消费税看来是一种合理方式。

　　然而，事与愿违的是，征收奢侈品消费税迫使富人大量减少或停止购置游艇，改为购置更大的房子，或到世界名胜古迹去旅游度假。结果美国游艇市场突然间变得很不景气，不少游艇企业破产，大量制造游艇的工人被迫失业。这样一来，征收奢侈品消费税的负担最终主要落在了制造游艇的企业和工人身上，使他们倒了大霉。因此，当时在美国最强烈反对征收奢侈品消费税的人并不是富人，而是生产这些奢侈品的企业和工人。再加上美国政府的一贯政策是鼓励人们消费，而不是抑制消费，政府最担心的就是消费者不花钱或减少消费。一系列消极影响迫使美国国会不得不在1993年废除了大部分奢侈品消费税条款，今后奢侈品消费税的征收范围和规模可能还会进一步缩小。不过，为鼓励富人对社会作贡献，美国对富人向慈善机构、社会公益活动的捐款实行税收减免，使富人能够名利双收。

　　有一点例外的是，1990年对奢侈品征税将啤酒消费税提高了一倍。尽管国会后来修改税法将游艇等商品的消费税恢复到了原来的水平，但啤酒消费税仍然维持较高水平不变。人们购买啤酒支付的1美元中有44美分交给了政府。（特派记者 陈少波 梁丽英）