2002年全国社会保障基金理事会按照“规范、稳健、专业化、市场化”原则,运营全国社会保障基金取得良好成效。
据悉,截至2002年12月31日,全国社会保障基金总资产已达1241.86亿元,2002年实现收益21亿元,收益率为2.75%,累计实现收益30.84亿元。在全国社保基金的资产组合中,银行存款938.79亿元,占75.60%;国债273.93亿元,占22.06%;应收利息10.48亿元,占0.84%;金融债、企业债、股票等其它证券资产18.66亿元,占1.50%. 2002年,全国社保基金管理运作的制度架构得到进一步完善。按照理事会第一次会议精神,成立了投资决策委员会和风险管理委员会,并制定了《投资决策委员会工作暂行办法》和《风险管理委员会工作暂行办法》;拟定了《全国社保基金资金管理暂行办法》、《全国社保基金会议核算办法》和《全国社保基金委托资产会计核算细则》等制度,规范了全国社保基金的资金管理和会议核算行为。社保基金还积极开展委托投资的有关准备工作,公平、公正地确定了基金投资管理人和托管人。
去年,全国社保基金还初步建立了直接投资运作制度,努力提高直接投资收益。理事会开始了协议存款业务。按照《暂行办法》的规定,经中国人民银行和财政部同意,开始了国债一级市场的直接投资运作,进入了全国银行间债券市场,并加入了银行间市场国债承销团。建立了自己的国债交易室,国债直接投资的风险收益超过市场平均水平。与此同时,初步建立了事前风险评估、事中实时监控、事后评估检查的风险管理体系,初步构建了理事会计算机信息系统。
去年,国务院决定采取国有股权划拨充实全国社保基金。为此,社保基金成立了专门小组,对涉及国有股权划拨的有关问题进行了深入研究,并向有关方面提出了具体建议。目前划拨的具体方案尚未出台。社保基金组织力量在认真研究股权划拨后的管理、运营、风险控制等问题的基础上,已提出了一个初步框架构想,为开展股权管理作好准备。
统计显示:全国社保基金去年实现收益21亿元
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